Вопрос:
Просим Вас разъяснить следующие вопросы с учетом особенностей местного законодательства:

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) рассчитывается в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

В соответствии с п. 5 ст. 2-1 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 № 65 оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, освобождаются от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме).

В пункте 1.3 Порядка освобождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), платы за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2020 № 499 (далее-Порядок), указаны дополнительные гарантии социальной поддержки лицам, указанным в пункте 1.2 Порядка, предоставляются путем освобождения их: 

-от платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе: от платы за содержание, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

 -от платы за пользование жилым помещением (плата за наем) - для жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

- от взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами; 

-от платы за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) и т.д.

1.1. Наряду с детьми-сиротами собственниками (нанимателями) жилого помещения и (или) проживающими в жилом помещении лицами могут быть иные лица, не имеющие к ним отношения. В связи с чем, расчет льготы по содержанию жилого помещения и капитальному ремонту должен рассчитываться от доли собственности? Влияет ли при этом количество зарегистрированных и факт регистрации ребенка-сироты.

1.2. В соответствии с п. 2 Правил, под «потребителем» понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Начисление платы за коммунальные услуги осуществляется с учетом многих параметров, в том числе:

- общей площади конкретного жилого помещения,

- количества зарегистрированных (проживающих) в жилом помещении граждан (при расчете по нормативу потребления),

- количества собственников жилого помещения (при отсутствии зарегистрированных граждан, при расчете по нормативу потребления),

- показаний индивидуальных (внутриквартирных) приборов учета (ИПУ),

- показаний общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов (ОДПУ).

Плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из показаний ИПУ или по нормативу потребления, а в отношении коммунальных услуг по отоплению и обращению с ТКО в МКД - с кв.м. общей площади жилого помещения.

С учетом изложенного, как должен производиться расчет льготы по коммунальным услугам, которые начисляются от площади (отопление, обращение с ТКО):

1) если ребенок сирота зарегистрирован, есть иные зарегистрированные, но ребенок не является собственником;

2) если ребенок сирота зарегистрирован, есть иные зарегистрированные, и ребенок является единственным собственником;

3) если ребенок сирота зарегистрирован, есть иные зарегистрированные, и ребенок является собственником доли;

4) если ребенок сирота не зарегистрирован и отсутствуют иные зарегистрированные и ребенок является единственным собственником;

5) если ребенок сирота не зарегистрирован и отсутствуют иные зарегистрированные и ребенок является собственником доли.

6) если ребенок сирота не зарегистрирован, но есть другие зарегистрированные и ребенок является единственным собственником;

7) если ребенок сирота не зарегистрирован, но есть другие зарегистрированные и ребенок является собственником доли.

2. Согласно п. 86(1) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется согласно приложению № 4, если иное не предусмотрено пунктом 148(30) настоящих Правил.

С учетом вышеизложенного, начисление платы по услуге обращение с ТКО производится от площади, при этом может быть учтено временное отсутствие зарегистрированного собственника. В каком порядке должна рассчитываться льгота? Пример: один ребенок сирота собственник, но временно отсутствует (начисление платы не производится) второй ребенок-сирота не собственник, но зарегистрирован в жилом помещении, также на адресе ещё два зарегистрированных человека, не являющихся льготниками. В каком порядке рассчитывать льготу, при условии, что начисление платы производится от площади, но при этом в сумме не учитывается временно отсутствующий?

3. В случае, если ребенок-сирота является собственником или ответственным съемщиком по найму жилого помещения, в жилом помещении никто не зарегистрирован, но при этом показания ИПУ передаются, производится начисление платы по ХВС, ГВС, водоотведению. Расчет льготы на ХВС, ГВС и водоотведение не должен производиться? При этом если в жилом помещении кто-то проживает, должна ли уменьшаться льгота по иным услугам (содержание жилого помещения, отопление, обращение с ТКО)?