В последнее время участились случаи привлечения управляющих организаций к административной ответственности за нарушение порядка начисления платы за коммунальные услуги собственнику помещения по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. Контролирующие органы в ходе проведения проверки ссылаются на нарушение следующих нормативных актов:
Лица, принимающие в управление многоквартирные дома-новостройки по окончании срока действия договоров управления, заключенных с застройщиком, как правило, встречаются с проблемами корректного формирования перечня работ по содержанию общего имущества в таких домах ввиду обнаружения недостатков в техническом состоянии общего имущества, допущенных при строительстве многоквартирного дома, расходы на устранение которых не могут включаться ни в расчет платы за содержание жилого помещения, ни в отчет о выполнении договора управления в таком доме.
С учетом приведенной судебной практики рассмотрим вопросы о гарантийном сроке, в течение которого застройщик может быть привлечен к устранению допущенных им при строительстве МКД недостатков, и о возможности предъявления соответствующих требований к застройщику лицом, управляющим многоквартирным домом
Особенность отношений, связанных с перерасчетом размера платы за коммунальные услуги в связи со снятием граждан с регистрационного учета, если жилое помещение не оборудовано ИПУ, заключается в том, что Правила № 354 устанавливают срок для уведомления потребителем исполнителя о снятии гражданина с регистрационного учета, но не содержат указаний на последствия не соблюдения гражданами такого срока, и более того, не содержат порядка проведения такого перерасчета.
Соответственно, поскольку исполнитель в таких случаях принимает самостоятельные решения, в т.ч. по определению даты, с которой производится перерасчет, соответствующие решения становятся предметом для их рассмотрения в судебных спорах с потребителями или с органом ГЖН, защищающим в данном случае интересы потребителя.
Приведем примеры судебных решений по соответствующим спорам с дополнительным пояснением применяемого в таких случаях порядка перерасчета
В одной из наших ранних публикаций в журнале мы высказали и обосновали наше мнение о том, что в многоквартирных домах, в которых общедомовым прибором учета измеряется общий объем тепловой энергии, поставляемой в МКД в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и коммунальной услуги по ГВС, объем тепловой энергии, потребляемый в целях отопления в месяцы начала и окончания отопительного периода, определяется из расчета показаний ОПУ, снятых за полный соответствующий расчетный период (месяц).
В настоящий период появилась подтверждающая сделанные нами ранее выводы судебная практика, которая может быть использована в целях защиты такой же позиции теплоснабжающих организаций и исполнителей коммунальной услуги по отоплению
Как определяется размер платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную в жилых помещениях в МКД с ОПУ тепловой энергии, в котором имеется одно нежилое помещение, оборудованное ИПУ, если в течение одного или более расчетных периодов объем тепловой энергии по ИПУ равен нулю?
РСО перевела на прямые договоры всех потребителей по услугам ГВС и отопления. Коммунальные услуги по ХВС и водоотведению продолжает предоставлять УО. Как правильно выполнять расчет размера платы по водоотведению, рассчитывая средний объем по показаниям ИПУ холодной воды и ИПУ горячей воды: используя историю накопленных УО показаний, либо используя объем ГВС, начисленный РСО?
Когда у исполнителя услуг возникает обязанность выставления потребителям платежного документа на оплату ЖКУ, если последний день выставления платежного документа, определяемый в соответствии с п.1 ч.2 ст.155 ЖК РФ, выпадает на выходные или праздничные дни?
В МКД (50 лет дому) часть квартир на привозном газе, часть - на электроплитах. По какому тарифу следует предъявлять оплату электрической энергии на содержание общего имущества: по тарифу с газом или по тарифу с электрическими плитами?
Потребитель оплачивает коммунальные услуги по нормативу потребления, установленному для соответствующей степени благоустройства жилого помещения. При обследовании жилого помещения выявляется, что степень благоустройства жилого помещения другая, нежели принятая при начислении платы за коммунальные услуги по соответствующему нормативу потребления. С момента составления акта обследования жилого помещения потребителю сделан перерасчет платы. Но потребитель требует перерасчет за более ранний период. Законно ли отказать потребителю в его требованиях?
Потребитель длительное время (более года) не передает показания ИПУ исполнителю и не дает доступа в жилое помещение исполнителю для снятия контрольных показаний. В этот период начисление платы такому потребителю производится в соответствии с п.59 и п.60 Правил № 354 (исходя из среднемесячного объема потребления первые три месяца, далее – по нормативу потребления). Как производить начисление платы после передачи показаний ИПУ?
При заключении договора теплоснабжения с собственником нежилого помещения возможно ли определять объем поставленной в нежилое помещение тепловой энергии на отопление по показаниям индивидуального прибора учета, если не все помещения в МКД оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии на отопление в случае, когда МКД не оснащен ОПУ тепловой энергии на отопление?
В МКД исполнителем коммунальных услуг по ХВС, ГВС, водоотведению и по отоплению является УО. При наличии договоров ресурсоснабжения между РСО и собственниками нежилых помещений кто должен вводить в эксплуатацию индивидуальные приборы учета, устанавливаемые в нежилых помещениях?
Собственники помещений в МКД приняли решение об оплате за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества, за счет арендной платы, поступающей в УО от арены помещений, входящих в состав общего имущества. Можно ли в таком случае не проводить начисление жителям платы за коммунальные ресурсы на СОИ в платежном документе?
В случае когда исполнителем коммунальной услуги по электрической энергии является управляющая организация, кто несет ответственность за поддержание исправности, поверку, замену ИПУ электрической энергии? В случае когда исполнителем коммунальной услуги по электрической энергии является управляющая организация, кто оплачивает поверку или работу по замене и сам новый ИПУ электрической энергии?
В одном многоквартирном доме 3 подъезда (первый, второй и третий) подключены к централизованной системе ГВС, а в двух подъездах (четвертый, пятый) - нецентрализованная система ГВС. При этом в неотопительный период весь дом переводится на нецентрализованную систему ГВС. Как в таком случае управляющей организации в отопительный период производить расчеты с потребителями и с ресурсоснабжающими организациями за холодную и горячую воду, потребляемые на СОИ, в т.ч. в случае когда перевод всего дома с разных систем ГВС на централизованную и обратно может быть осуществлен в любой день расчетного месяца?
Многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета холодной воды и общедомовым прибором учета горячей воды. Общедомовый прибор учета сточных вод отсутствует. УО является исполнителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению, по горячему водоснабжению и водоотведению.
Имеется решение собственников о распределении объема коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, исходя из объемов, определенных по показаниям общедомового прибора учета.
Поскольку УО в расчетах с РСО за сточные воды применяет пп. «в(4)» п.21 Правил № 124, т.е. объем сточных вод, отведенных от МКД, определяется как сумма объемов холодной воды и горячей воды, поданных в МКД, то и объем сточных вод на СОИ, включаемый в плату за содержание жилого помещения, УО определяет как сумму объемов холодной воды и горячей воды, предоставленных на общедомовые нужды, определенных исходя из показаний общедомовых приборов учета холодной воды и горячей воды.
Органом ГЖН выдано предписание о перерасчете платы за сточные воды на СОИ потребителям исходя из нормативов потребления сточных вод на СОИ. Правомерны ли требования органа ГЖН?
Агент формирует ведомость по всем долгам населения свыше 90 дней. Что делать с задолженностью свыше 3х лет, которая в нее входит? В том числе есть задолженность, которую просудили и передали на взыскание приставам.
На дату выхода из строя общедомового прибора учета в многоквартирном доме сложилось отрицательное сальдо коммунального ресурса на СОИ. Несколько месяцев объем коммунального ресурса на СОИ определяется без учета показаний ОПУ, в т.ч. по нормативам потребления. Должна ли РСО зачесть накопленные отрицательные объемы коммунальных ресурсов на СОИ за счет нормативных значений и фактически не выставлять на УО объемы коммунального ресурса на СОИ пока не закроется отрицательная дельта? Или РСО выставляет норматив до начала расчетов по ОПУ? Имеет ли право РСО «обнулять» отрицательную величину ОДН на дату выхода ОПУ из строя, и, соответственно, - на дату возобновления учета объемов коммунального ресурса по ОПУ?
С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Закон № 248-ФЗ), который регулирует отношения по организации и осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, устанавливает гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц.
В целях реализации Закона № 248-ФЗ принят Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Закон № 170-ФЗ).
Закон № 170-ФЗ называют «законом-спутником» реформы контроля и надзора, поскольку в него включены изменения в около 100 федеральных законов, необходимые для реализации новых правил контроля и надзора в различных отраслях.
В настоящей статье приведем обзор новых таких правил, которые относятся к деятельности, осуществляемой в ЖКС
Жилищное законодательство не содержит ответа на вопрос, какое конкретно количество месяцев необходимо принимать в расчет среднемесячного объема холодной воды, горячей воды или электрической энергии, поставленных в МКД, в случае выхода из строя соответствующего ОПУ, находящегося в эксплуатации более 6 или более 12 месяцев, что дает право УО и РСО принимать в расчет любое количество месяцев не менее 6 по их усмотрению и вызывает соответствующие споры по определению подлежащих оплате объемов коммунальных ресурсов.
В условиях образования в настоящий период отрицательных ОДНов, а также возможности их зачета от положительных значений объемов КР на СОИ в последующие расчетные периоды, порядок определения среднемесячного объема коммунального ресурса из расчета показаний ОПУ, принятых за 6 или более месяцев до выхода ОПУ из строя, имеет существенное значение для определения размера обязательств по оплате за коммунальные ресурсы в отношениях между УО и РСО, а также в отношениях между УО или РСО и потребителями.
В настоящей статье рассмотрим имеют ли право УО или РСО определять по своему усмотрению количество месяцев для расчета среднемесячного объема коммунального ресурса при выходе из строя ОПУ, находящегося в эксплуатации 6 и более месяцев, и существуют ли правила, исключающие соответствующие споры
Посмотреть ответ на вопрос
Открыть избранное
Открыть журнал