Обзор позиций Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам оплаты ЖКУ и взыскания задолженности

---

Вводная часть

Несмотря на то, что постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации источниками права не являются, но содержащиеся в них разъяснения, данные в пределах правовых полномочий, закрепленных за Верховным Судом Российской Федерации статьей 126 Конституции РФ, статьями 2, 5 Федерального конституционного закона от 5 февраля 2014 года № 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации", фактически (по сложившейся практике) являются обязательными для нижестоящих судов, поскольку направлены на правильное толкование и единообразное применение закона на всей территории Российской Федерации, а также на исключение ошибок при отправлении правосудия. В любом случае, разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации являются авторитетным мнением, ориентиром, который подлежит обязательному учету судами нижестоящих инстанций при вынесении судебных актов.

В связи с изложенным, считаем целесообразным обратить внимание на те разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, которые касаются вопросов установления обязанностей по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, определения размера такой платы, порядка ее внесения, учета поступившей оплаты, а также начисления пени и взыскания задолженности.

Такие разъяснения содержатся не только в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" (далее – Постановление Пленума ВС Российской Федерации № 22), но и в иных постановлениях, разъясняющих порядок применения норм Гражданского кодекса РФ об обязательствах, их исполнении и ответственности за их неисполнение, об исковой давности, а также порядок применения норм процессуальных кодексов о приказном и упрощенном производстве. Сокращенные названия таких постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации приведены в приложении к настоящему изданию.

Надеемся, что представленная информация будет полезной для лиц, осуществляющих деятельность, связанную с содержанием и ремонтом общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставляющих коммунальные услуги, участвующих в начислении и взимании платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и взыскивающих соответствующую задолженность, и позволит избежать ошибок при осуществлении указанных действий, в том числе, при обращении в суд.

Обращаем внимание, что данная информация подготовлена на основе анализа перечисленных Постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и нормативных правовых актов по состоянию на 16.10.2017.

СОДЕРЖАНИЕ

I. об обязанностях внесения платы за ЖКУ, о порядке определения и внесения такой платы, а также о порядке расчета и взыскания пени

1.1. Об обязанности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги

1.1.1. О лицах, обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги

1.1.2. Об обязанности вносить плату за содержание общего имущества независимо от факта пользования им (его элементами)

1.1.3. О моменте возникновения обязанности вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги

1.1.4. О размере обязательств сособственников жилого помещения в МКД по оплате жилого помещения и коммунальных услуг

1.1.5. Об отсутствии у членов семьи собственника обязанностей по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт

1.1.6. Об обязанностях по внесению платы нанимателем и членами его семьи

1.2. О порядке определения размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1.2.1. Об обязанностях по содержанию общего имущества в многоквартирном доме

1.2.2. О соразмерности размера паты за жилое помещение перечню, объемам и качеству услуг и работ

1.2.3. Об отсутствии права управляющей организации изменять в одностороннем порядке размер платы

1.2.4. О последствиях признания недействительным решения общего собрания собственников о порядке определения размера платы

1.2.5. О перерасчете размера платы за временное отсутствие

1.3. О внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги

1.3.1. О платежном документе

1.3.2. Об учете поступившей оплаты

1.3.3. О соотношении положений п.3 ст. 319.1 ГК РФ и п. 118 Правил № 354

1.3.4. О внесении платы через платежных агентов

1.3.5. О признании отношений между управляющей организацией и РСО фактически сложившимися договорными отношениями

1.3.6. О внесении платы при смене управляющих организаций

1.4. Об ответственности за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за ЖКУ

1.4.1. О размере пени, подлежащих уплате по ч.14 ст.155 ЖК РФ

1.4.2. Об уменьшении размера пени судом

1.4.3. О применении срока исковой давности

II. об особенностях взыскания задолженности за ЖКУ в судебном порядке

2.1. Приказной порядок взыскания задолженности

2.1.1. О приоритете приказного производства перед исковым

2.1.2. Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства

2.1.3. Бесспорность требований

2.1.4. О размере денежных средств, подлежащих взысканию в приказном порядке

2.1.5. Размер государственной пошлины

2.1.6. Порядок вынесения судебного приказа

2.1.7. Извещение должника о вынесении судебного приказа

2.1.8. Отмена судебного приказа

2.1.9. Пропуск должником срока для представления возражений

2.1.10. Выдача судебного приказа взыскателю

2.2. Взыскание задолженности за ЖКУ в порядке упрощенного производства

2.2.1. Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

2.2.2. Подведомственность дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства

2.2.3. О размере денежных средств, взыскиваемых в порядке упрощенного производства

2.2.4 Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

2.2.5. Основания перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства

2.2.6. Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства