В жилых домах с лучевой разводкой систем отопления, в состав общего имущества собственников помещений включается внутренняя система отопления, состоящая из стояков и первых запорно-регулирующих устройств на стояках, отводов от стояков к квартирным приборам учета тепловой энергии, расположенных в местах общего пользования. Аналогичная позиция изложена в Решении Верховного суда РФ от 22.09.2009 № ГКПИ09-725.
Однако после первых запорно-регулирующих устройств и приборов учета тепловой энергии от стояков тянутся трубы отопления, уложенные в бетонной стяжке пола в местах общего пользования (общий коридор), а далее по территории квартиры собственника к каждой батарее.
Просим пояснить в чьей зоне эксплуатационной ответственности находятся данные трубы: собственника или управляющей организации, и где находится граница балансового разграничения?
Управляющая организация применяет упрощенную систему налогообложения. При изучении вопроса о формировании налоговой базы мы обратили внимание на информацию юриста Совета Федерации Российской Федерации Федорова Ю.Ф., находящуюся в разделе ответов на вопросы на сайте www.gkh.ru.
В данном ответе указано, что деятельность управляющей организации является посреднической (агентской) между собственниками жилья, ресурсоснабжающими организациями и иными организациями, фактически оказывающими соответствующие услуги (работы), в т.ч. по содержанию и ремонту общего имущества дома, и выручкой для управляющей организации может считаться только плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом (агентское вознаграждение).
Учитывая вышеизложенное, просим разъяснить не будет ли противоречить действующему законодательству заключение нашей организацией с жильцами агентских договоров (с целью оптимизации налоговых выплат), или подписание соответствующего дополнительного соглашения к действующим договорам управления?
Будет ли являться нарушением законодательства РФ применение меры ответственности – приостановление холодного водоснабжения по отношению к потребителям-должникам (собственникам или пользователям) нежилых помещений МКД, учитывая, что права третьих лиц, пользующихся другими помещениями в этом МКД и полностью выполняющих обязательства по оплате холодного водоснабжения при осуществлении мероприятий по приостановлению холодного водоснабжения нарушаться не будут?
В городе находится технический водопровод с водозабором технической воды, предназначенный для подачи воды на технологические нужды промышленным предприятиям, противопожарные нужды объектов промышленной зоны и полива садово-огороднических участков населения в летнее время. Потребители технической воды оплачивают только за фактически потребленный объем, хотя предприятие несет постоянные расходы, связанные с сохранением и развитием систем коммунальной инфраструктуры (в части объектов обеспечивающих промышленные предприятия технической водой для нужд противопожарного тушения).
АО «Водоканал» обращалось в РСТ для установления двухставочного тарифа на техническое водоснабжение для всех потребителей, однако двухставочный тариф не был утвержден, так как частью потребителей является население.
Правомерно ли будет заключение договоров между нами и промышленными предприятиями на оказание услуг в одной из предложенных формулировок:
1. Поддержание давления в пожарных водоводах
2. Содержание систем технического водоснабжения
Не попадает ли данная услуга под регулируемый вид деятельности?
Администрация города передала гражданину квартиру по договору мены, по программе переселения из ветхого жилья и аварийного жилья. Гражданин зарегистрировал право собственности на данное жилое помещение. С какого момента гражданин обязан оплачивать коммунальные услуги: с даты заключения договора мены или с даты регистрации права собственности?
Просим дать разъяснения по начислению за ГВС в домах с открытой системой. Дома оборудованы ОПУ тепловой энергии типа КМ5-4. В техническом паспорте прибора указано, что он может использоваться как для определения объемов тепловой энергии, так и для объемов воды. Отдельно прибора на учет расхода горячей воды нет. В посуточных ведомостях учета показаний ОПУ указывается объем тепловой энергии, а также разница между подающим и обратным трубопроводом в тоннах (отдельного прибора учета в доме нет).
Как в данном случае рассчитывается объем в куб.м по ГВС для расчетов с РСО?
Вправе ли ресурсоснабжающая организация определить объем отпущенной тепловой энергии в многоквартирный дом, находящийся в управлении управляющей организации, расчетным путем в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае, если приборы узла учета на МКД показывают отрицательные значения расхода тепловой энергии?
Между МУП «Тепловые сети» и жильцами многоквартирных домов заключены договоры снабжения тепловой энергией для бытового потребления с 2003 года. Управляющие организации приступили к своей деятельности с 2009 года, не заключив договоры на покупку тепловой энергии у МУП «Тепловые сети». В МУП «Тепловые сети» отсутствует программное обеспечение для снятия показаний с общедомовых приборов учета. Кроме того, затраты на съем данных приборов учета региональная служба по тарифам не принимает при расчете тарифа на тепловую энергию, т.к. бремя содержания общедомовых приборов учета возлагается на потребителей тепловой энергии.
Просим разъяснить ситуацию с ответственным за снятие показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии. Есть ли вариант перезаключения публичного договора теплоснабжения таким образом, что бы ответственность за снятие показаний общедомовых приборов учета возложить на УО?
Просим дать разъяснения по правильному применению пункта 81 Правил № 354 в части расчетов размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги по введенному в эксплуатацию индивидуальному прибору учета (ИПУ).
Жилищным кодексом Российской Федерации (ч.2 ст.163 и ч.4 ст.161 ЖК РФ) предусмотрена обязанность органа местного самоуправления отбирать на конкурсной основе управляющие организации для управления многоквартирными домами, в которых доля муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в МКД составляет более чем пятьдесят процентов, атакже для домов, собственники помещений которых самостоятельно не выбрали способ управления своим МКД.
В городе имеется около 300 домов, имеющих достаточно большую степень износа, в которых проживают граждане с невысоким уровнем достатка, а часто просто социально неблагополучные личности. В последние 3-5 лет частные управляющие организации, ранее управлявшие этими многоквартирными домами, массово отказываются от управления ими по причине значительных (бывает и многолетних) неплатежей граждан, опасения лишиться лицензии, а также того, что различные государственные надзорные органы предъявляют управляющей организации штрафные санкции, размеры которых не совместимы с размерами платежей граждан. То есть данные дома для управляющих организаций являются многозатратными в части содержания и ремонта и малодоходными (убыточными) в части прибыли. Принять меры к выселению злостных неплательщиков не представляется возможным, так как у них это единственное жилье и при выселении из него муниципалитет обязан предоставить жилье меньшей площади, но благоустроенное. Такого свободного жилья в городе практически нет.
Эти дома неоднократно выставлялись на конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, проводимых в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75. Однако конкурсы признавались несостоявшимися из-за отсутствия претендентов – не подавалось ни одной заявки от частных управляющих организаций.
Учитывая то, что частные управляющие организации отказывались от участия в открытых конкурсах, администрация города была вынуждена создавать муниципальную управляющую организацию на базе существующего МУП путем внесения соответствующих изменений и дополнений в Устав этого предприятия. Большая часть «отказных» домов была передана в управление данному предприятию на основании конкурсных процедур, проведенных в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75. По конкурсу плата за содержание и ремонт жилья для собственников помещений была установлена отдельно для каждого дома в зависимости от технического состояния его конструктивных элементов. Размер этой платы колебался от 11 до 45 руб. за кв.м. Для нанимателей жилья администрация городского округа установила фиксированную плату в размере 10,94 руб. за кв.м. в месяц. Разница между платой, установленной по конкурсу, которая должна вноситься управляющей организации собственниками, и платой, установленной для нанимателей, возмещалась управляющей организации из средств местного бюджета в соответствии с п.4 ст.155 ЖК РФ.
Но этими мероприятиями данная проблема была решена лишь частично. Граждане, проживающие в этих домах, в большинстве своем не оплачивали услуги за содержание и ремонт жилья, что в конечном итоге привело муниципальное унитарное предприятие к банкротству. На текущий момент данные дома уже длительное время никем не управляются, а регулярно проводимые конкурсы по отбору управляющих организаций признаются несостоявшимися.
В настоящее время управление МКД в соответствии с действующим законодательством не относится к полномочиям органов местного самоуправления (бюджет городского округа более трех лет является дотационным, поэтому за счет средств местного бюджета можно нести затраты только на мероприятия, отнесенные к полномочиям ОМС в соответствии с Законом № 131-ФЗ).
Учитывая вышеизложенное, администрация городского округа не видит возможных действий, которые могут быть предприняты в целях выхода из создавшейся ситуации в рамках действующего правового поля и считает необходимым внести изменения в Жилищный кодекс РФ в части отнесения к полномочиям органов местного самоуправления возможности создания муниципальных управляющих организаций в форме учреждений, предусмотрев, что деятельность подобной УО должна осуществляться без лицензий и с минимальным набором предоставляемых услуг (так как она будет временно обслуживать те МКД, которые останутся без управления).
Постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 в Правила № 354 были внесены изменения, которые в том числе, изменяют понятие нежилого помещения, предусматривают переход нежилых помещений на прямые договорные отношения с ресурсоснабжающими организациями. В настоящей статье более подробно рассмотрим данные изменения
В связи с изменениями, внесенными в жилищное законодательство Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016г. № 1498 с 1 января 2017г. в случаях, когда управляющая организация не является исполнителем коммунальных услуг, такая управляющая организация обязана заключить договор ресурсоснабжения на приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, используемой в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (или на общедомовые нужды), с ресурсоснабжающими организациями (далее – договор ресурсоснабжения на ОДН). Порядок заключения таких договоров и формирования их условий установлены в Правилах, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 г. № 124 (далее – Правила № 124)
В данной статье рассмотрим ситуацию, когда при наличии заключенного договора управления с управляющей организацией (в реестре лицензий имеется информация о том, что данный дом находится в управлении конкретной управляющей организации) собственниками помещений принимается решение на общем собрании об изменении способа управления и создании ТСЖ.
В указанном случае для всех участников жилищных отношений (управляющей организации, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций и потребителей) главным является вопрос: приводит ли создание ТСЖ к автоматическому прекращению действия договора управления, заключенного управляющей организацией с собственниками помещений?
На страницах нашего журнала уже рассматривался вопрос, связанный с возможностью осуществления и порядком оформления уступки в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям коммунальных услуг от управляющей организации. Однако, как показывает практика, данная тема не теряет своей актуальности и продолжает вызывать вопросы, связанные с правомерным оформлением такой уступки, в том числе, с учетом изменений, касающихся включения в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме
Об условиях договора ресурсоснабжения, позволяющего РСО отказаться от него в одностороннем порядке
Подпункт «а» п.30 Правил № 124 содержит следующую норму:
«30. В договоре ресурсоснабжения предусматривается право:
а) для ресурсоснабжающей организации - на односторонний отказ от договора ресурсоснабжения с исполнителем в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления коммунальной услуги в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома - при наличии у исполнителя признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной решением суда задолженности перед ресурсоснабжающей организацией за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчетных периода (расчетных месяца). Данное условие должно обеспечивать соблюдение прав и законных интересов потребителей, добросовестно исполняющих свои обязательства по оплате соответствующего вида коммунальной услуги, в том числе путем предоставления им этого вида коммунальной услуги ресурсоснабжающей организацией вплоть до заключения договора ресурсоснабжения с иным исполнителем или напрямую с потребителями, а также путем уведомления потребителей о наличии у исполнителя такой задолженности и возможности выбора собственниками помещений в многоквартирном доме иного способа управления многоквартирным домом, иной управляющей организации и заключения договора ресурсоснабжения напрямую с ресурсоснабжающей организацией в случае выбора непосредственного способа управления собственниками помещений в многоквартирном доме…»
В силу п. 1 ст. 252 НК РФ оформление первичных учетных документов осуществляется в соответствии с законодательством РФ и обычаями делового оборота.
Пунктом 5 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете предусмотрена возможность составления первичного учетного документа в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
Согласно п. 1 ст. 272 НК РФ в целях налогообложения прибыли расходы признаются таковыми в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты. Расходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, в котором эти расходы возникают исходя из условий сделок. Таким образом, для целей налогообложения прибыли организаций расходы подлежат признанию в том отчетном (налоговом) периоде, к которому относятся в соответствии с условиями договора.
Сроки перехода на онлайн-кассы
Согласно Федеральному закону от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (далее Закон № 54-ФЗ), ККТ применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных Законом № 54-ФЗ. В соответствии с новым порядком применения ККТ, введенным Федеральным законом от 03.07.2016 № 290-ФЗ (далее – Закон № 290-ФЗ), который внес изменения в закон № 54-ФЗ, с 1 июля 2017 г., передача данных о наличных денежных расчетах в адрес налоговых органов в обязательном порядке будет направляться в режиме реального времени (online), что позволит налоговым органам полностью контролировать учет выручки и применение ККТ.
В продолжение темы о порядке определения объемов коммунальных ресурсов, отпускаемых по договорам ресурсоснабжения, заключаемым в целях продажи – покупки коммунальных ресурсов, используемых в многоквартирном доме в целях содержания общего имущества, в условиях, когда потребителям коммунальных услуг в многоквартирном доме производится перерасчет платы за коммунальные услуги за прошедшие расчетные периоды, рассмотрим порядок документального оформления и отражения в бухгалтерском и налоговом учете корректировки стоимости коммунальных ресурсов, приобретенных в целях содержания общего имущества
Фактические обстоятельства в г.Челябинске: 1. Система отопления централизованная, система ГВС закрытая, не централизованная, в МКД установлены бойлеры. 2. МУП «ЧКТС» является исполнителем коммунальных услуг для собственников помещений на основании п.17 г, д,е Правил, выставляет платежные документы за отопление и подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. 3. До настоящего времени действуют нормативы потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ( подогрев воды) Гкал/ на 1 чел. в месяц и норматив расхода т/энергии на подогрев 1 куб. м. воды (при расчете по квартирным приборам учета). Иных нормативов т/э на подогрев по ГВС, в том числе на общедомовые нужды не установлено. 4. Поставка коммунальной услуги по ХВС, в том числена нужды ГВС по тарифу ХВосуществляется другой РСО Соответственно, МУП «ЧКТС», как теплоснабжающая организация не имеет информации по показаниям счетчиков ХВ на нужды ГВС всего дома (не являются приборами, определяющими количество т/э), не имеет исходных данных для применения п.54 Правил. Согласно П.22 Приложению №2 к ПП 354 (в редакции от 26.12.2016) – начало действия с 01.01.2017г. (формула 20): При отсутствии приборов учета объем потребленной горячей воды определяется в нежилом помещении - из расчетного объема горячей воды, потребленной в нежилых помещениях, определяемого в соответствии с пунктом 43 Правил. Однако, в п.43 не указан порядок для нежилых помещений, кроме машино-мест. Вопрос:
Правомерен ли при отсутствии ИПУ по учету т/э на подогрев ХВ с целью горячего водоснабжения в нежилом помещении расчетный порядок определения стоимости коммунальной услуги за т/э на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению применяемый МУП «ЧКТС» в соответствии с требованиями нормативных документов ( Приказ Минстроя №99/пр от 17/03/2014 п.73) исходя из величины тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором?
Если нет, то какой порядок определения расчетного количества тепловой энергии наподогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в нежилых помещениях, расположенных в МКД при отсутствии ИПУ в рамках действующих нормативных документов.
Тепловая энергия, как коммунальные ресурс, не поименована в п.2 Правил № 124 для целей её продажи-покупки в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. На этом основании отдельные теплоснабжающие организации отказываются заключать с управляющими организациями, не являющимися исполнителями коммунальных услуг в многоквартирных домах с нецентрализованной системой ГВС, договоры теплоснабжения на продажу тепловой энергии в целях приготовления горячей воды, используемой для содержания общего имущества в многоквартирном доме. Приведем разъяснение о неправомерности отказа теплоснабжающих организаций от заключения такого договора с управляющими организациями. Одновременно рассмотрим аналогичные отношения в многоквартирном доме с нецентрализованной системой теплоснабжения
Посмотреть ответ на вопрос
Открыть избранное
Открыть журнал