Портал Специалиста ЖКХ: информационно-консультационная система
   
 
Присоединяйтесь! Мы уверены, Вы найдете массу полезных материалов...     
Подробнее о Портале

  Используемые сокращения
 

Консультационная система

Поисковая консультационная система сформирована из материалов ООО «АКЦ Жилкомаудит» при работе с субъектами ЖКХ.

Опрос

  1. Какие вы знаете интернет-ресурсы по теме ЖКХ?

Облако тегов

Водоотведение Водоснабжение ГИС ЖКХ Горячая вода Договор ресурсоснабжения Договор управления Долги Задолженности Задолженость за К\У ИПУ Капитальный ремонт Концессионное соглашение корректировка платы Лицензирование Лицензирование УО Налог Нарушение качества начисления платежей НДС Нежилое помещение Нормативы Нормативы потребления К\У Общее имущество ОДН оплата за коммунальные услуги ОПУ Пени Перерасчет платы Плата за к\у Плата за отопление Плата за содержание жилого помещения Платежи за ЖКУ Платежный агент Платежный документ Повышающие коэффициенты Предоставление к/у прием платежей Прямые договора с РСО Размер платы Расторжение договора Расчеты за к\р Собрание собственников СОИ Специальный счет Тарифы в жкх Твердые коммунальные отходы Тепловая энергия Теплоснабжение ТКО Установка приборов учета

Найдено 60 по Отношения РІ сфере теплоснабжения, водоснабжения, РІ/отведения, СЌР»/снабжения -> Регулирование тарифов РІ сфере теплоснабжения


Новости 1 - 20 из 60
Начало | Пред. | 1 2 3 | След. | Конец Все

Журнал «Жилкомаудит» 3 \ 2022

Вопрос:

Как правильно в целях ценообразования квалифицировать разницу в объемах тепловой энергии в межотопительный период между фактическими гигакалориями на ГВС и гигакалориями по нормативу на подогрев воды. Можно ли отнести эту разницу на потери или небаланс?


Журнал «Жилкомаудит» 3 \ 2022
Вопрос:
Начисление платы за отпущенную тепловую энергию потребителям РСО производит по контрагентам: «Предприятия» и «Население». Начисление в части услуги «тепловая энергия» по контрагенту «Население» в многоквартирных домах, где нет ОПУ, ведется по лицевым счетам в течение года – 12 месяцев, а по отчету реализации «Отчет по выработке и реализации тепловой энергии» (указанный отчет предусмотрен учетной политикой предприятия) объем тепловой энергии, отпущенный с котельных, проводим в течение 9 месяцев (отопительный период). На территории города действует норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденный на отопительный период.
Как правильно вести учет начисления по простою муниципальных квартир по лицевым счетам по отчету реализации и бухгалтерскому учету, а также по отчету 46-ТЭ «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей» (утвержден Приказом Росстата от 23.12.2016 № 848), данные для которого берутся из «Отчета по выработке и реализации тепловой энергии»?

Журнал «Жилкомаудит» 3 \ 2022

В соответствии с внесенными изменениями постановлением  Правительства РФ от 20.05.2022 № 912 в Основы ценообразования № 1075 и в Основы ценообразования № 406*:

1.      Приказом ФАС России от 24.06.2022 № 478/22 внесены изменения в Методические указания № 760-э и в Методические указания № 1746-э, вступившие в силу с 16 июля 2022:

·         в п.5.1.3 Методических указаний № 760-э и в п.3.3 Методических указаний № 1746-э о порядке подтверждения регулируемыми организациями расходов, включаемых в расчет регулируемых тарифов на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов теплоснабжения и объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения, в случаях отсутствия возможности применения рыночных цен;

·         в п.172(2) Методических указаний № 760-э и в п.122 Методических указаний № 1746-э внесены аналогичные изменения в порядок учета расходов регулируемых организаций при расчете размера тарифов на подключение (технологическое присоединение).



* см. комментарий в журнале Жилкомаудит № 2-2022 на стр.9


Журнал «Жилкомаудит» 2 \ 2022
Тарифная компания для регулируемых организаций, осуществляющих деятельность в сферах тепло-, водоснабжения и водоотведения, проводится в условиях принятия Закона № 127-ФЗ, положения которого направлены на обеспечение устойчивого функционирования отношений в указанных сферах в условиях санкций, и на установление в указанных целях особенностей правового регулирования осуществляемой деятельности регулируемых организаций.
Такие особенности характеризуются следующим правовым регулированием:

Журнал «Жилкомаудит» 1 \ 2022
1)    Федеральным законом от 30.12.2021 № 438-ФЗ внесены изменения в Закон № 190-ФЗ, касающиеся отношений по эксплуатации открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения):
    - признана утратившей силу ч.9 ст.29 Закона № 190-ФЗ, в соответствии с которой устанавливался запрет на использование открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) с 1.01.2022 года;
    - часть 1 ст.4 Закона № 190-ФЗ дополнена п.15.5, которым установлены полномочия Правительства РФ в сфере теплоснабжения по утверждению порядка определения экономической эффективности перевода открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения;
- статья 23 Закона № 190-ФЗ предусматривает дополнительные требования к разработке, утверждению и ежегодной актуализации схем теплоснабжения, которые согласно новому п.7.1 ч.3 указанной статьи должны содержать обязательную оценку экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), отдельных участков таких систем на закрытые системы горячего водоснабжения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Без проведения такой оценки схема теплоснабжения не может быть утверждена (актуализирована).
Изменения вступили в силу с 1 января 2022 года.

23.03.2022

Вопрос:

Согласно п. 49 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 расходы на капитальные вложения (инвестиции) в сфере теплоснабжения определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ (далее – ИП). При этом под капитальными вложениями в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты. Согласно требованиям к составу и содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 г. № 410, ИП утверждаются исключительно применительно к объектам системы централизованного теплоснабжения. Ключевым является понятие «объекта системы централизованного теплоснабжения». Ограниченная его трактовка приводит к фактическому запрету в сфере теплоснабжения капитальных вложений в объекты, не подпадающие под понятие «объекта системы централизованного теплоснабжения». В частности, нашему предприятию, единственным видом деятельности которого является теплоснабжение, уполномоченным органом (Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской области) было отказано во включении в ИП следующих мероприятий (якобы не относятся к «объектам системы централизованного теплоснабжения»): a) Замена (модернизация) расположенного в здании котельной трансформатора 6-0,4 кВ; b) Замена (реконструкция) подъездных железнодорожных путей в районе эстакад слива мазута на территории котельной; c) Модернизация наружного освещения на территории котельной. d) Реконструкция ограждения территории котельной. e) Приобретение крана автомобильного, необходимого для обеспечения ремонтных работ в системе теплоснабжения. f) Приобретение оборудования, инструмента, инвентаря, вычислительной техники, программного обеспечения, необходимого для организации теплоснабжения, в том числе сбытовой деятельности. Со своей стороны, считаем запрет на включение в ИП мероприятий, прямо не связанных с котельным оборудованием, ошибочным по следующим основаниям: Согласно Основам ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 понятие инвестиционной программы соотносится с понятием "производственный объект", которое раскрыто в пункте 2 как «имущество, используемое регулируемой организацией с целью снабжения потребителей, других регулируемых организаций товарами (услугами), производимыми (реализуемыми, оказываемыми) регулируемой организацией в процессе осуществления регулируемой деятельности». Таким образом, понятие «объект системы централизованного теплоснабжения» тождественно понятию «производственный объект», под которым понимается любое имущество, используемое в целях теплоснабжения, включая сбытовую деятельность. 1. Допускается ли включение в состав инвестиционной программы в сфере теплоснабжения перечисленных выше, в подпунктах a) - f), мероприятий, в том числе, мероприятий по цифровизации. 2. Если перечисленное выше, в подпунктах a) - f), мероприятие не может включаться в состав инвестиционной программы в сфере теплоснабжения, а следовательно, не может быть учтено при ценообразовании, просим указать источник его финансирования. 3. Согласно пункту 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 г. № 410 в ИП подлежат включению мероприятия, целесообразность реализации которых обоснована в схемах теплоснабжения, тогда как требованиями к схемам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 N 154 установлена обязательность обоснования мероприятий только в части источников тепловой энергии (согласно статье 2 закона 190-ФЗ - устройств, предназначенных для производства тепловой энергии). Просим сообщить, допускается ли включение в ИП мероприятий, перечисленных выше, в подпунктах a) - f), если они не описаны в схеме теплоснабжения, т.к. не являются устройствами, предназначенными для производства тепловой энергии.


23.09.2021

Вопрос:

В целях разъяснения норм действующего законодательства в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (пункт 55 Методических указаний, утвержденных приказом ФСТ России от 13 июня 2013 г.№760-э), просим пояснить :
·   что такое фактическая нормативная прибыль года (i-2)  при расчете корректировки НВВфi-2 (формула 26) за последний фактический год;
·   как определяется   фактическая нормативная прибыль(П фi-2);
·   пересчитывается ли фактическая нормативная прибыль на фактический полезный отпуск при расчете фактической величины НВВфi-2.
По нашему мнению – это нормативная прибыль, которую установил орган регулирования при утверждении тарифов на тепловую энергию. Корректировка фактической нормативной прибыли  на фактический объем полезного отпуска тепловой энергии не производится.
Инвестиционная программа  нам была утверждена на 2016-2018г.г. и 31.12.2018г. была выполнена в полном объеме. Долгосрочный тариф на тепловую энергию установлен на  2019-2023г.г. Сохраняется ли инвестиционная составляющая в тарифе (расходы на инвестиции) на 1 полугодие 2019 года.
 


02.04.2021

Вопрос:

Согласно п. 49 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 расходы на капитальные вложения (инвестиции) в расчетный период регулирования определяются на основе утвержденных в установленном порядке инвестиционных программ регулируемой организации (далее – ИП).
Исходя из требований к составу и содержанию инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 г. № 410, по нашему мнению, далеко не все капитальные вложения включаются в ИП.
В частности, по нашему мнению, не включаются в состав ИП:
а) приобретение (модернизация) нематериальных активов (в условиях цифровизации это актуально);
б) приобретение (модернизация) таких типов основных производственных фондов (перечислены в Приложении 4.10 Методических указаний № 760-э) как:
·   приборы и лабораторное оборудование,
·   вычислительная техника,
·   транспортные средства,
·   инструмент,
·   производственный инвентарь;
в) восстановление основных производственных фондов без их модернизации, например, замена отслужившего свой срок насоса, теплообменника, фильтра и т.д.;
г) восстановление общехозяйственных (вспомогательных) основных производственных фондов, таких как АБК (административно-бытовой корпус), ЦРМ (центральная ремонтная мастерская, гараж, ограждение территории и т.д..
 
Просим пояснить, следует ли включать в состав инвестиционной программы перечисленные выше в подпунктах а)-г) мероприятия.
Если следует, то в каком раздел ИП они должны быть отражены.
Если не следует, то каким образом обосновываются не вошедшие в состав ИП расходы на капитальные вложения (инвестиции) в расчетный период регулирования при установлении (корректировке) тарифа.


24.03.2021

Вопрос:

Наше теплоснабжающее предприятие планирует разработать инвестиционную программу в области теплоснабжения (ИП) сроком на один год (на 2022 год). Долгосрочный тариф установлен на 2019-2023 годы. Орган регулирования предварительно заявил, что срок ИП менее трех лет не допустим и должен соответствовать сроку долгосрочного тарифа. Со соей стороны, мы нашли упоминание по срокам только в п.33 Рекомендаций, утвержденных Приказом Минрегиона от 10.10.2007 № 99.  Существуют ли обязательные ограничения по минимальным срокам ИП для разработки инвестиционных программ в области теплоснабжения?


26.02.2021

Вопрос:

Прошу дать разъяснения по следующему вопросу: Должно ли предприятие, ресурсоснабжающая организация с регулируемом видом деятельности: «Производство, передача и распределение пара и горячей воды; кондиционирование воздуха» при формировании резерва по сомнительным долгам в бухгалтерском учете руководствоваться  п.25 Приказа ФСТ от 13.06.2013г. №760-э.
   Порядок формирования резерва по сомнительным долгам в бухгалтерском учете регламентирован ПБУ 21/2008 и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н.
 


Журнал «Жилкомаудит» 1 \ 2021
В условиях активного перехода потребителей на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями всё актуальнее для теплоснабжающих и водоснабжающих организаций встает вопрос о возможности учета в целях регулирования тарифов на новый регулируемый период расходов, связанных с предоставлением коммунальных услуг, включая расходы на начисление потребителям платы за коммунальные услуги, оформление и доставку платежных документов потребителям.<br />
Приведенная в данной статье судебная практика позволяет установить случаи, когда учет таких расходов становится возможным<br />

Журнал «Жилкомаудит» 1 \ 2021
В условиях активного перехода потребителей на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями всё актуальнее для теплоснабжающих и водоснабжающих организаций встает вопрос о возможности учета в целях регулирования тарифов на новый регулируемый период расходов, связанных с предоставлением коммунальных услуг, включая расходы на начисление потребителям платы за коммунальные услуги, оформление и доставку платежных документов потребителям.
Приведенная в данной статье судебная практика позволяет установить случаи, когда учет таких расходов становится возможным

05.11.2020

Вопрос:

Пунктом 10 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э при установлении цен (тарифов) не допускается учет расходов регулируемой организации на истребование задолженности по оплате коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату коммунальных услуг, учитываемых в расходах за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.


Пункт 29 Правил № 491 в свою очередь ссылается на п. 40 Правил № 354, в которых не предусмотрено исключение для прямых платежей при способе управления управляющей организацией.


 

Также пунктом 10 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, прямо запрещается учет расходов на оплату услуг по изготовлению и рассылке платежных документов собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом. 

Просим пояснить, на основании каких норм права орган регулирования тарифов может учитывать в тарифе на тепло затраты теплоснабжающих организаций на вышеуказанные виды деятельности при прямых платежах граждан за коммунальные ресурсы.






Журнал «Жилкомаудит» 6 \ 2019
Приказом ФАС России от 21.10.2019 № 1374/19 (зарегистрирован в Минюсте России 22.11.2019 № 56591) определены минимальные нормы доходности для расчета тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с началом долгосрочного периода регулирования в 2020 году.
Для инвестированного капитала, созданного до перехода к регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, на долгосрочный период регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2020 году норма доходности в номинальном выражении составит:

Журнал «Жилкомаудит» 3 \ 2019
8 мая 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные постановлением Правительства РФ от 25.04.2019 № 494 в Правила определения в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), включая правила индексации предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность), утвержденные постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2017 г. № 1562.
Журнал «Жилкомаудит» 1 \ 2019
Энергоснабжающая организация подает тепловую энергию всему населению и всем юридическим лицам на территории муниципального образования, и при помощи платежного агента осуществляет начисление, сбор, обработку платежей, содержание информационной программы (по ведению лицевых счетов потребителей-населения), ведет претензионную работу с потребителями-населением.
Правомерен ли отказ РЭК внести в тариф энергоснабжающей организации расходы на содержание «платежного агента», и какие наши действия для возмещения указанных расходов?

Журнал «Жилкомаудит» 4 \ 2018
Постановлением Правительства РФ от 31.03.2018 № 390 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" определено, что регулируемые организации в сфере предоставления услуг в сфере ЖКХ раскрывают информацию путем ее размещения в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования».
Журнал «Жилкомаудит» 3 \ 2018
С 28 августа 2018 года вступил в силу Регламент деятельности Федеральной антимонопольной службы по рассмотрению (урегулированию) споров и разногласий, связанных с установлением и (или) применением цен (тарифов), форм заявлений и решения о рассмотрении указанных споров, утвержденный приказом ФАС России от 19.06.2018 № 827/18. Зарегистрировано в Минюсте России 10.08.2018 № 51855.
Журнал «Жилкомаудит» 3 \ 2018

Изменения в закон о теплоснабжении

30 июля 2018 года вступили в действие изменения, внесенные Федеральным законом от 19.07.2018 № 220-ФЗ в Федеральный закон «О теплоснабжении» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изменения, внесенные в Закон № 190-ФЗ, коснулись уточнения полномочий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, связанных с утверждением и актуализацией схем теплоснабжений.


18.07.2018

Вопрос:

Регулирующий орган (РСТ), при согласовании в соответствие с требованиями пункта 19 ПП РФ от  06.09.2012 № 889 размера компенсации некомпенсируемых финансовых расходов, связанных с эксплуатацией источника теплоснабжения – котельной, уменьшает размер компенсации (расходы на содержание котельной) на якобы полученную выручку от реализации тепловой энергии, вырабатываемой этой котельной.  
 
При этом,  выручку РСТ рассчитывает по  тарифам на тепловую энергию, вырабатываемую в режиме комбинированной выработки, утверждённых для Общества другим регулятором (РЭК), которым при утверждении долгосрочных тарифов  РЭКом из необходимой валовой выручки (НВВ) расходы котельной были исключены в полном объеме.
 
При этом, объем тепловой энергии для расчета тарифов был заявлен Обществом и принят вторым регулятором в целом по Обществу, без разделения на тепловую энергию, вырабатываемую в режиме комбинированной выработки (энергоблоки), и тепловую энергию, вырабатываемую не в режиме комбинированной выработки (котельной).
 
При корректировке тарифов в очередном году долгосрочного периода регулирования при расчете размера корректировки НВВ, осуществляемой с целью учета отклонения фактических значений параметров расчета тарифов от значений, учтенных при установлении тарифов (пункт 52 МУ 760-э) вторым регулятором ни фактические объемы тепловой энергии котельной, ни фактические расходы котельной уже не учитывались.
 
Котельная, являясь одним из трех источников тепловой энергии Общества, связанных между собой единой магистральной тепловой сетью, не имеет потребителей, непосредственно присоединённых к котельной.
 
Кроме того, у Общества нет утвержденного тарифа на  тепловую энергию, вырабатываемую не в режиме комбинированной выработки.
 
Правомерны ли действия регулирующего органа при согласовании размера некомпенсируемых финансовых убытков?




Новости 1 - 20 из 60
Начало | Пред. | 1 2 3 | След. | Конец Все



^  Наверх