Муниципальным предприятиям, владеющим объектами внешнего благоустройства муниципального образования на праве хозяйственного ведения, необходимо обратить внимание на Определение Верховного Суда РФ от 01.08.2019 № 301-ЭС19-7881 по делу № А29-6014/2018, где рассматривался налоговый спор о налогообложении НДС средств из местного бюджета, выделяемых МУП на компенсацию неполученных доходов по содержанию этих объектов в полном объеме.
Как правило, предприятия признают содержание объектов внешнего благоустройства одним из уставных видов деятельности, облагаемых НДС, а субсидии - средствами, не облагаемыми НДС на основании пункта 2 статьи 154 НК РФ, несмотря на то, что выделение таких субсидий не связано с применением государственных регулируемых тарифов.
Подпунктом 12 п.1 ст.21 НК РФ установлено, что налогоплательщики имеют право обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц.
Общий порядок обжалования определен в ст. 137 - ст. 142 НК РФ. В соответствии с пп. 12 п. 1 ст. 21, ст. 137 НК РФ налогоплательщик имеет право обжаловать любые акты налоговых органов, а также действия (бездействие) их должностных лиц, если, по его мнению, такие акты или действия нарушают его права. Также можно обжаловать и все акты (действия) налоговиков, которые связаны с проведением налоговой проверки (как камеральной, так и выездной), оформлением ее результатов, рассмотрением материалов, принятием окончательного решения. Можно обжаловать и само итоговое решение по проверке. В соответствии с п.1 ст.138 Налогового кодекса РФ налоговое законодательство предоставляет налогоплательщику возможность обжаловать акты налоговых органов и действия их должностных лиц в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд.
Отношения в сфере государственных и муниципальных закупок в настоящее время регулируются положениями Закона № 44-ФЗ. Закон № 44-ФЗ не предусматривает указание участниками закупок сведений о применяемой ими системе налогообложения при подаче заявки участие в закупке (см. письма Минэкономразвития России от 16.11.2017 № 24-03-08/75962, от 10.03.2017 № Д28и-1391). Согласно ст. 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных заказчиком в документации о закупке, и оплачивается им по цене, предложенной победителем закупок, вне зависимости от применяемой им системы налогообложения. Если в документации говорится, что стоимость работ включает в себя НДС, то корректировка контракта с целью устранения условия о выделенном НДС не производится, так как в названном Законе № 44-ФЗ не закреплена возможность корректировки цены контракта в зависимости от применяемой победителем закупки системы налогообложения.
Судебная практика, сформированная до и вначале действия главы 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ, признавала, что продавец товаров (работ, услуг) вправе взыскать с покупателя не уплаченные при расчетах за реализованный товар суммы, составляющие НДС, если при указании договорной цены стороны не сделали оговорку о включении НДС в соответствующую сумму, независимо от наличия в договоре условия о возможности увеличении цены (п.9 Обзора судебной практики применения законодательства о налоге на добавленную стоимость – Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 10.12.1996 № 9; п. 15 Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда - Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 № 51; Постановление Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 № 7090/10).
В связи с тем, что отношения между организациями, которые осуществляют деятельность по водоотведению (далее – Водоканалы), и их абонентами в настоящее время регулируются одновременно Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 (далее – Правила № 644), возникают вопросы о характере и виде обязательств абонента по оплате, которые возникают в случаях превышения предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) загрязняющих веществ в сточных водах:
В соответствии с пп.2 п.3 ст.170 НК РФ суммы НДС, принятые к вычету налогоплательщиком по основным средствам в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ, подлежат восстановлению налогоплательщиком в случае дальнейшего использования основных средств для осуществления операций по производству и (или) реализации (а также передаче, выполнению, оказанию для собственных нужд) товаров (работ, услуг), не подлежащих налогообложению (освобожденных от налогообложения). Восстановлению подлежат суммы налога в размере суммы, пропорциональной остаточной (балансовой) стоимости основного средства без учета переоценки.
Налоговый кодекс РФ в подпункте 3 пункта 3 статьи 170 устанавливает, в частности, что суммы налога, принятые к вычету налогоплательщиком по товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам в порядке, предусмотренном главой 21 «Налог на добавленную стоимость» НК РФ, подлежат восстановлению налогоплательщиком в случае перечисления покупателем сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав (абзац первый); восстановление сумм налога производится покупателем в том налоговом периоде, в котором суммы налога по приобретенным товарам (работам, услугам), имущественным правам подлежат вычету в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.
Региональному оператору по обращению с ТКО установлен предельный тариф без НДС (он находится на упрощенке) 607,44 рублей за куб.м. ТКО. В силу Правил № 1156 регоператор ТКО с 01.01.2019 заключает договор на предоставление услуг с УО по этому тарифу. УО находится на общем режиме налогообложения, УО по договору управления является исполнителем услуг, соответственно, у нее возникает НДС. В статье 149 НК РФ освобождения от НДС по этому основанию не нашли.
Какой тариф должен быть предъявлен населению: с НДС или без НДС?
Если с НДС, – идет нарушение Правил № 354 о тарифе (148.28).
Если без НДС – УО понесет убытки.
В соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденными Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354, в первом квартале 2019г. по результатам 2018г. управляющая компания будет производить корректировку размера платы за отопление, в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (далее - Федеральный закон № 303-ФЗ)., возникли сомнения по применению ставки НДС. Ранее применявшаяся ставка 18 % увеличена до 20% , при доначислении в первом квартале 2019г. населению за потребленный ресурс 2018 года, по какой ставки применять НДС ?
Операции по реализации имущества и (или) имущественных прав должников, признанных по законодательству Российской Федерации несостоятельными (банкротами), не являются объектом обложения НДС. Об этом прямо сказано в пп.15 п.2 ст.146 НК РФ. Норма вступила в силу 01.01.2015, однако вопросы и споры о том, как должна применяться названная норма, продолжаются до сих пор. К тому же и правоприменительная практика пополнилась новыми судебными решениями, на которые заинтересованным налогоплательщикам обязательно нужно обратить внимание
С 1 января 2019 г. изменяется размер ставки НДС в связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.08.2018 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (далее - Федеральный закон № 303-ФЗ). Ранее применявшаяся ставка 18 % увеличена до 20%.
Порядок применения налоговой ставки по НДС в переходный период разъяснен в Письме ФНС России от 23.10.2018 № СД-4-3/20667@ (следует отметить, что переходный период Федеральным законом № 303-ФЗ не установлен).
УК применяет пп. 29, 30 п. 3 ст. 149НК РФ, а именно: освобождена от обложения НДС по - реализации коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями (пп. 29); - реализации работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями. (пп. 30) Согласно ст. 154 ЖК РФ: -плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ и т.д. -плата за содержание жилого помещения, включают в себя плату за услуги, работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД. Таким образом операции пореализации холодной, горячей воды, электрической энергии, в том числе на нужды содержания общего имущества (О/И) распространяетсяи напп. 29 и на пп.30 ст. 149 НК РФ: пп. 29)Реализация воды, тепловой энергии, электрической энергии(далее –«ресурс») пп. 30)Реализация воды, тепловой энергии, электрической энергиина (О/И) УК планирует отказаться от применения только по пп. 29 п. 3 ст. 149 НК РФ. Однако, согласно п. 5 ст. 149 НК РФ налогоплательщик вправе отказаться от освобождения таких операций от налогообложения только в отношении всех осуществляемых налогоплательщиком операций, предусмотренных одним или несколькими подпунктами п. 3. ст. 149 НК РФ. Так как у РСО коммунальный ресурс закупается по единой номенклатуре (без разбивки на реализацию по содержанию О/И), то для принятия к вычету НДС по с-ф от РСО необходимо, что бы все операции облагались НДС. Таким образом при отказе от применения льготы при реализации коммунальных ресурсов по пп. 29автоматически происходит отказ от применения льготы по операции реализации коммунальных услуг для содержания О/И, которая включена в пп. 30 НК РФ. Вопрос: Какие существуют налоговые риски при отказе от применения только пп. 29 п. 3, с учетом того, что по операциям по реализации ресурса для О/И будет начисляться НДС в общем порядке и в полном объеме приниматься к вычету НДС по входящим с-ф от РСО?
Управляющая компания по договору возмездного оказания услуг за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы ТСЖ: - по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД, а также представлять платежные документы. Вопрос: вправе ли будет УО применять льготу по НДС согласно пп. 30 п.3 ст.149 НК РФ при выставлении счетов в адрес ТСЖ, если в конечном итоге услуга оказывается гражданам этого МКД. Цена договора определяется в размере платы за содержание и ремонт этого МКД, утвержденного собственниками.
Проблемы оптимизации налогообложения деятельности управляющих организаций всегда актуальны, в связи с высокими финансовыми рисками в сфере управления многоквартирными домами. В частности, одним из наиболее острых вопросов является исключение из налогооблагаемых доходов управляющей организации платы за коммунальные услуги. С начала действия Жилищного кодекса РФ предоставление коммунальных услуг было вменено в обязанности управляющей организации по договору управления (ст.162 ЖК РФ). Соответственно, на основании ст.39 НК РФ предоставление коммунальных услуг управляющей организацией признается реализацией ею таких услуг в целях налогообложения. Поэтому ранее применявший порядок бухгалтерского и налогового учета коммунальных платежей как целевых поступлений (письмо Минфина РФ от 29.10.1993 № 118) утратил силу.
Обязанность по выставлению счетов-фактур, ведению книги покупок и книги продаж налоговым законодательством возложена только на плательщиков НДС (п.3 ст.169 НК РФ). Поэтому юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие УСН, при реализации (товаров, работ, услуг, имущественных прав) по общему правилу не должны составлять счета-фактуры, поскольку они не признаются плательщиками НДС (за исключением налога, подлежащего уплате при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, а также налога, уплачиваемого в соответствии со ст.161 и 174 НК РФ). Однако прямого запрета на оформление счетов-фактур с выделенным НДС глава 21 НК РФ не предусматривает. Поэтому формально лица, не являющиеся плательщиками данного налога, могут выставить покупателю (как по его просьбе, так и по собственной инициативе) счет-фактуру с выделенным НДС.
Во втором номере журнала «Жилкомаудит» за 2017 год в одноименной статье нами была рассмотрена складывающая не в пользу ТСЖ судебная практика в части налогообложения деятельности ТСЖ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлению коммунальных услуг. Рассматривая налоговые споры между ТСЖ и налоговыми органами, суды перестали руководствоваться выводами Постановления Пленума ВАС РФ от 05.10.2007 № 57 о том, что исходя из ч.1 ст.135, п.1 ч.1 ст.137 ЖК РФ в их взаимосвязи следует, что в рамках правоотношений ТСЖ с собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме по предоставлению им услуг, связанных с эксплуатацией, содержанием и ремонтом жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах и коммунальных услуг, товарищество «не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов ТСЖ. Соответствующие обязательства ТСЖ перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами ТСЖ, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), например услуг по энергоснабжению, ТСЖ оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
Основания передачи исполнителем коммунальных услуг прав требования к потребителям ресурсоснабжающей организации
Возможность включения в договор ресурсоснабжения условия, согласно которому выполнение исполнителем (лицом, управляющим многоквартирным домом) обязательств по оплате поставленного коммунального ресурса осуществляется путем уступки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в пользу ресурсоснабжающей организации прав требования к потребителям, имеющим задолженность по оплате коммунальной услуги, предусмотрена п.26 Правил № 124.
Годовой отчет за 2017 год, формирование учетной политики ресурсоснабжающих организаций на 2018 г.
с учетом изменений, внесенных в жилищное, налоговое законодательство и правила регулирования бухгалтерского учета в 2017 г., с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 28.11.2017 № 34-П, разъяснений официальных органов и арбитражной практики по налоговым спорам с участием ресурсоснабжающих организаций:
признание доходов и расходов от реализации коммунальных ресурсов на содержание общего имущества в МКД в случае отрицательного объема потребления коммунального ресурса на ОДН;
особенности отражения расчетов с исполнителями за коммунальные ресурсы при уступке прав требования к потребителям;
способы учета выручки от реализации тепловой энергии организациям, управляющим МКД, в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, при способе расчетов за отопление в субъекте РФ равномерно в течение года;
составление счетов-фактур при применении повышающих коэффициентов в расчетах за коммунальные ресурсы;
особенности учета у ресурсоснабжающих организаций - исполнителей коммунальных услуг:
доходов и расходов от реализации коммунальных услуг, в том числе на ОДН;
применения повышающего коэффициента при расчете платы за коммунальные услуги;
расчетов с потребителями при перерасчетах платы за коммунальные услуги.
Годовой отчет за 2017 год, формирование учетной политики управляющих организаций на 2018 г.
с учетом изменений, внесенных в жилищное, налоговое законодательство и правила регулирования бухгалтерского учета в 2017 г., с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 28.11.2017 № 34-П, разъяснений официальных органов и арбитражной практики по налоговым спорам с участием управляющих организаций:
учет операций по реализации коммунальных услуг, работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе при освобождении от НДС согласно пп.29, пп.30 п.3 ст.149 НК РФ;
налогообложение платы за коммунальные ресурсы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае применения повышающих коэффициентов к плате за коммунальные ресурсы ресурсоснабжающей организацией;
порядок признания доходов и расходов по отоплению при равномерном способе оплаты, применяемом в субъекте РФ;
отражение расчетов за установку общедомовых приборов учета в зависимости от оснований такой установки;
способы признания в бухгалтерском и налоговом учете документального оформления доходов и расходов по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с учетом условий договоров управления, включая порядок определения цены договора и формирования резервов на ремонт общего имущества;
выплата вознаграждения членам Совета МКД.
Новости
1 - 20 из 74
Начало | Пред. |
1234
|
След. |
Конец
Посмотреть ответ на вопрос
Открыть избранное
Открыть журнал