Вопрос:

Под управлением управляющей организации находятся дома, ранее имевшие статус общежития, однако в настоящее время, утратившие такой статус путем перехода большей части жилых помещений в частную собственность граждан (приватизация).

Многоквартирные дома, ранее имевшие статус общежития имеют свою, присущую им конструкцию, которая включает в себя кухни, в т.ч., установленные в них газовые либо электрические плиты, санузел, включая инженерное оборудование (смесители, унитазы и т.д.), которыми пользуются только ограниченный круг собственников жилых помещений, согласно технического плана комнаты которых, отнесены к определенной секции.

При этом собственники часто ограждают указанные помещения (кухни, сантехнические узлы, а также расположенное в них оборудование) дверными коробами, запирающимися на замок, и используют указанные помещения как комнаты, расположенные на этаже (части этажа). Управляющей организации ключи от таких помещений собственники предоставлять отказываются, при этом требуя содержать помещения, ссылаясь на факт отнесения таковых к общему имуществу многоквартирного дома.

Правомерен ли будет отказ лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, имеющим статус бывшего общежития, от оказания собственникам помещений вышеперечисленных работ (услуг), если указанные работы (услуги) в предмет договора управления не включены?

Вопрос:

Пунктами 82-85 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки.

Пунктом 85, а также пп. «ж» пункта 34 Правил № 354 доступ для снятия контрольных показаний приборов учета законодательно урегулирован. Однако, на практике ресурсоснабжающая организация зачастую сталкивается с невыполнением своих законных требований со стороны потребителя.

Просим высказать мнение о возможности включения в КоАП РФ нормы установления административной ответственности потребителей за невыполнение требований законодательства в части обеспечения допуска ресурсоснабжающих организаций к приборам учета.

Вопрос:

Согласно абз.3 п.42 Правил № 354 при отсутствии ИПУ холодной воды, горячей воды и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению с применением повышающего коэффициента.

Под потребителем (п.2 Правил) понимается не только собственник помещения в многоквартирном доме, но и наниматель в том числе. В соответствии с п.69 Правил № 354 размер платы, включаемый в платежный документ, определяется в целом для потребителя по конкретному помещению и применение повышающего коэффициента входит в плату, предъявляемую к оплате лицу, на которое оформлен платежный документ, т.е. нанимателю.

Однако, по  мнению ГЖИ плата за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета нанимателям жилых помещений должна предъявляться без повышающего коэффициента. Принимать решение об установке индивидуального прибора учета может только собственник жилого помещения. Следовательно, наниматель, не являясь таковым, не может реализовать не принадлежащее ему право. При этом порядок выставления повышающего коэффициента собственнику помещения в такой ситуации законодательно не урегулирован.

В целях корректного проведения начислений Расчетным центром прошу выразить позицию по вопросу возложения на нанимателя помещения обязанности по оплате повышающего коэффициента к размеру платы за коммунальные услуги в муниципальных жилых помещениях при отсутствии приборов учета. В случае необходимости оплаты таких начислений собственником помещения, прошу указать порядок выставления платежных документов.

Вопрос:

Как правильно выполнить перерасчет по услугам ХВС(ГВС), если была смена тарифа? Последние показания, которые передал потребитель были завышены, а например, через полгода передает точные показания счетчика, которые были меньше последних переданных и в этот же месяц была смена тарифа. И как такой перерасчет учесть в расчетах за ХВС (ГВС) на СОИ?

Вопрос:

В Водоканал обратился потребитель с заявлением о перерасчете размера платы за холодную воду и водоотведение за период с.3.11.2022 г. по 19.04.2024 года. По данному помещению размер платы начислялся с учетом повышающего коэффициента, поскольку у ИПУ в таком жилом помещении истек срок использования 27.11.2022г. В заявлении заявителя указано, что потребитель в указанный им период отсутствовал по причине нахождения в учреждениях уголовно-исполнительной системы России, после чего проходил курс лечения и реабилитации с госпитализацией, к заявлению приложены соответствующие подтверждающие документы (выписка из приговора и об освобождении, документы о госпитализации). Потребитель указывает, что является единственным собственником и единственным пользователем коммунальных услуг, а также то, что в период с 03 ноября 2022 года по 19 апреля 2024 года услугами не пользовался. Водоканал отказал потребителю в перерасчете, указав в ответе на заявление, что начисления платы за коммунальные услуги производились в соответствии с Правилами № 354, и оснований к перерасчету нет.

Правомерно ли Водоканал отказал в перерасчете платы за коммунальные услуги, является ли такой отказ нарушением Правил № 354? Имеются ли у потребителя законные основания понудить Водоканал к проведению требуемого потребителем перерасчета?

Вопрос:

Многоквартирный дом оснащен ОПУ тепловой энергии, граница балансовой принадлежности - стена МКД. В подвале дома есть теплообменники, которые используются для приготовления горячей воды в отопительный период. В летний период приготовление ГВС осуществляется от электрических тэнов.

Предприятием – ресурсоснабжающей организацией заключены прямые договоры на поставку тепловой энергии для нужд отопления и подогрев холодной воды с собственниками жилых и нежилых помещений в данном доме. В доме выбран способ управления – управление посредством управляющей организации. Предприятие намерено прекратить прямые договоры с потребителями. УО предлагают заключить договор только для приготовления ГВС, либо вообще не переключать дом в отопительный период на теплообменники.

Может ли управляющая организация без решения собственников не переключать дом в отопительный период на теплообменники?

Вопрос:

В управлении управляющей организации  имеются многоквартирные дома, в которых ИПУ холодного водоснабжения вынесены за пределы квартир и расположены: либо в отдельных помещениях, где находятся все ИПУ квартир этажа (при этом, данное помещение является местом общего пользования согласно технической документации, а также имеет входную дверь), либо в отдельных металлических шкафах, которые установлены в общем коридоре и имеют замок (при этом, такие металлические шкафы не имеют смотровых окон).

Учитывая, что собственники в части холодного водоснабжения несут ответственность до первых отключающих устройств (расположены до ИПУ), у управляющей организации возникли вопросы:

1) Должны ли такие помещения с ИПУ или шкафы с ИПУ быть закрытыми на ключ для исключения несанкционированных вмешательств третьих лиц?

2) Должна ли управляющая организация выдавать ключи собственникам для проведения осмотра состояния ИПУ (в т.ч. труб ХВС после первого отключающего устройства) и если должна, то какие условия выдачи ключа: нужно ли брать согласие других собственников, чьи ИПУ расположены в этом же отдельном помещении и шкафу?

Вопрос:

ТСЖ заключило договор управления с управляющей организацией. В реестре лицензий субъекта РФ сделана запись о включении этого МКД в перечень домов, управление которыми осуществляет данная УО. Вправе ли УО требовать начисления собственникам платы за содержание жилого помещения и КР СОИ от своего имени, а не от имени ТСЖ? Если да, то при каких условиях?

Вопрос:

Предприятие, являясь единой теплоснабжающей организацией (далее – Предприятие) заключило договор на оказание услуг по информационно-расчетному обслуживанию (далее – Договор ИРО) с обществом с ограниченной ответственностью «Расчетный центр» (далее – Общество), которое приступило к осуществлению деятельности по приёму платежей только с 01.01.2024 г.

В настоящее время позиции Предприятия и Общества в отношении сроков вступления Общества как организации, включенной 27.02.2024 в реестр операторов по приёму платежей в саморегулируемую организацию операторов по приёму платежей, расходятся.

Предприятие считает, что Общество должно соблюдать требования части 3 пункта 2 статьи 4.1 Закона № 103-ФЗ, которой предусмотрено, что операторы по приёму платежей вступают в СРО в течение 90 дней, следующих за днем внесения Банком России сведений о юридическом лице как об операторе по приёму платежей в реестр операторов по приёму платежей.

В то же время Общество указывает на то, что согласно требованиям ч.11 ст.6 Федерального закона от 10.07.2023 г. № 298-ФЗ оно имеет право на осуществление своей деятельности без обязательного вступления в СРО в срок до 01.10.2025.

Просим предоставить разъяснения по вышеизложенному вопросу, а также по вопросу необходимости Предприятию быть включенным в реестр операторов по приёму платежей и соответственно становиться членом саморегулируемой организации операторов по приёму платежей в случае, если приём наличных платежей за коммунальную услугу по отоплению от потребителей города осуществляет Общество.

Вопрос:

Должен ли инициатор проведения общего собрания представить в управляющую организацию заявление о предоставлении реестра собственников для проведения общего собрания с своей подписью? Необходимы ли в заявлении какие-нибудь дополнительные данные об общем собрании, которое проводится.

Обязан ли инициатор проведения общего собрания руководствоваться документами, регламентирующими работу управляющей организации или ТСЖ с персональными данными и ограничивающими порядок использования персональных данных в пределах предписанных федеральным законом «О персональных данных»?

Обязан ли инициатор проведения собрания подписать «Соглашение о нераспространении персональных данных собственников помещений МКД с управляющей организацией или ТСЖ, передающими персональные данные собственников?

В случае использования инициатором проведения собрания персональных данных в других целях, а именно, не для проведения общего собрания, или нарушения со стороны инициатора проведения собрания требований закона «О персональных данных», какие документы должны иметь УО, ТСЖ для того, чтобы не нести ответственность перед субъектами персональных данных?

Вопрос:

Управляющая организация является муниципальным унитарным предприятием. В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 № 485-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и Федеральный закон «О защите конкуренции», будет производиться реорганизация муниципального унитарного предприятия в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью.

Нужно ли МУП проводить собрания собственников помещений многоквартирных домов при переходе с организационно правовой формы муниципального унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью?

Вопрос:

После ввода в эксплуатацию МКД начисление оплаты за потребленную электроэнергию в непроданных квартирах, принадлежащих застройщику, производится Гарантирующим поставщиком по договору энергоснабжения с применением тарифа «прочие потребители».

Гарантирующий поставщик обосновывает применение указанного тарифа тем, что застройщик не относится к категории потребителей, приравненных к населению, а также использует электрическую энергию в указанных квартирах для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности. При этом факт использования застройщиком жилых помещений в коммерческой деятельности Гарантирующим поставщиком не подтвержден.

В соответствии с проектными решениями в квартирах построенных МКД установлено электрическое отопительное оборудование, в связи с чем электроэнергия расходуется, в т.ч. и на обогрев квартир, причем не только принадлежащих застройщику, но и остальных уже заселенных жилых помещений, принадлежащих физическим лицам, с целью недопущения неравномерного прогрева, и нарушения теплового баланса общей системы дома.

Просим разъяснить, какой тариф (для группы «население» или для группы «прочие потребители») должен применяться в расчетах энергоснабжающей организации с юридическим лицом – застройщиком за потребляемую электрическую энергию в непроданных жилых помещениях (квартирах) после ввода в эксплуатацию построенного МКД?

Вопрос:

В соответствии с п.8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. Согласно этому положению часть трубы водоснабжения до внешней стены дома принадлежит Водоканалу, а часть трубы от стены до задвижки в подвале дома принадлежит МКД.

Но труба, проложенная в земле и до стены, и в подвале до задвижки целиковая! Как собственникам МКД самостоятельно распорядиться «своим» участком трубы (от внешней стены до задвижки) если собственнику требуется произвести капитальный ремонт своего участка водоснабжения? Как заменить свой участок трубы, если она является продолжением трубы Водоканала? Как и в каком месте отрезать единую трубу по цоколю дома? И как потом ее приварить к трубе Водоканала?

По мнению управляющей организации – не может границей балансовой принадлежности быть внешняя граница стены. Она может быть только до запорной задвижки. Т.е., если по внешней границе, то там должна быть установлена задвижка, или внутри подвала МКД до задвижки. Цельная труба не может делиться между собственниками по линии стены. Собственник должен иметь возможность беспрепятственно распоряжаться своей собственностью по своему усмотрению.

Просим высказать мнение о необходимости внесения изменений в Правила № 491 в целях обеспечения конституционного права собственника самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

Вопрос:

В настоящее время при обеспечении жителей одного из городских округов тепловой энергией сложилась следующая ситуация. Разница давления теплоносителя в подающем трубопроводе в сетях теплоснабжающей организации и внутридомовой системы теплоснабжения приводит к возникновению значительного количества аварийных ситуаций в виде порывов радиаторов отопления и иных элементов внутридомовой системы отопления в квартирах потребителей. Причиной служит то обстоятельство, что котел создает давление теплоносителя согласно режимной карте (8-16 кгс/см) а внутридомовые сети теплоснабжения рассчитаны на 6 кгс/см, что установлено пунктом 16 Приложения № 1 к Правилам № 354. Предохранительные клапаны и иные сбросные устройства для защиты внутридомовой системы отопления в многоквартирных жилых домах отсутствуют, управляющие организации города отказываются их устанавливать, мотивируя отказ тем, что у них данная обязанность отсутствует.

Однако пунктами 9.2, 9.5 Правил технической эксплуатации тепловых установок, утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 года № 115 (далее – Правил), предусмотрено обязательное наличие предохранительных клапанов на сетях теплоснабжения. Согласно указанным пунктам Правил на теплопотребляющих установках устанавливаются предохранительные клапаны в соответствии с правилами Госгортехнадзора России, при этом, в тех случаях, когда теплопотребляющие энергоустановки рассчитаны на параметры ниже, чем на источнике теплоты, предусматриваются автоматические устройства для понижения давления. В силу требований пункта 9.3.17 данных Правил, именно эксплуатирующая систему отопления организация обеспечивает давление в системе отопления, которое не должно превышать давление, допустимое для отопительных приборов.

Обязана ли управляющая организация, обслуживающая многоквартирный дом, принимать меры по установке в многоквартирном доме предохранительных клапанов на подающем трубопроводе сети теплоснабжения с целью приведения параметров давления теплоносителя к допустимым значениям (6 кгс/см) и предотвращения тем самым аварийных ситуаций в жилых помещениях потребителей?

Вопрос:

При присвоении адреса возведенному МКД, присвоены два адреса с идентификацией корпуса 1 и корпуса 2. В Реестр лицензий данный дом также внесен как два самостоятельных объекта недвижимости.

При этом оба корпуса дома фактически являются одной единой конструкцией, одним домом, который имеет общий фундамент, общую крышу, общие инженерные сети. На все виды коммунальных ресурсов в МКД имеется по одному вводу, которые соответственно оснащены по одному общедомовому узлу учета коммунальных ресурсов. Отопление и приготовление горячей воды в МКД осуществляется посредством пристроенной автономной газоиспользующей котельной, в качестве коммунального ресурса используется газ, учет которого также осуществляется одним общим прибором учета газа на вводе. Техническая возможность установить второй прибор учета газа и обеспечить раздельный учет объема газа на два дома отсутствует.

В сложившейся ситуации, ГЖИ указывает на наличие признаков централизованного отопления и горячего водоснабжения. В своем предостережении о недопустимости нарушений обязательных требований, ГЖИ указывает на необходимость в данной ситуации производить расчет платы за отопление в соответствии с п.42(1) Правил № 354, исходя из норматива потребления, а расчет горячего водоснабжения согласно п.42 Правил, исходя из норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды. Использование в расчетах показаний прибора учета газа, по мнению надзорного органа, является недопустимым.

Каким образом должен производиться расчет стоимости горячего водоснабжения и отопления собственникам помещений в МКД в вышеуказанной ситуации?

Вопрос:

Потребители – собственники квартир малоэтажных домов (на 2-4 квартиры) просят отключить одну или несколько квартир от централизованного теплоснабжения. Система отопления в таких домах общая, и при отключении одной квартиры требуется изменять систему в остальных. ОМС не признает данные дома многоквартирными, в ГИС ЖКХ присвоил им статус дома блокированной застройки, и не выдает собственникам разрешение на переустройство, предусмотренное Главой 4 ЖК РФ, отправляя их писать заявление в РСО. Как законно оформить отключение (какие документы требуется предоставить в РСО для законного отключения от централизованного теплоснабжения?

Вопрос:

В МКД не установлен ОПУ, расчет размера платы за отопление производится исходя из норматива потребления тепловой энергии.

Отопительный сезон 2021 – 2022 г. был закончен 27.05.2022 г. Расчет размера платы за май 2022 г. всем потребителям МКД, где нет ОПУ, произвели за 27 дней. В конкретном случае потребитель утверждает, что в его дом тепло перестало поступать 26.05.2022 г. и просит произвести перерасчет, а именно рассчитать плату за 26 дней.

Отопительный сезон 2022 – 2023 гг. был начат – 05.10.2022 г. Расчет размера платы за октябрь 2022 г. всем потребителям МКД, где нет ОПУ произвели за 26 дней. В конкретном случае потребитель утверждает, что в его дом тепло начало поступать 07.10.2022 г. и просит произвести перерасчет, а именно рассчитать плату за 25 дней.

Подлежат ли перерасчету первый и последний месяцы отопительного периода, если тепло подавалось не полный месяц или расчет размера платы производится за полный месяц, не зависимо от даты окончания и начала отопительного периода?

Вопрос:

Между ресурсоснабжающей и управляющей организациями заключен единый договор водоснабжения и водоотведения на группу многоквартирных домов. Если у управляющей организации часть домов в расчетном периоде имеет отрицательное значение КР на СОИ, а часть – положительное, каким образом производить расчет:

1) выставлять в расчетном периоде плату только в отношении многоквартирных домов, которые имеют положительное значение (с учетом отрицательных значений за предыдущие периоды) по каждому конкретному дому или же необходимо выставлять плату в совокупности по всем многоквартирным домам, находящимся в управлении управляющей организации (имеющих отрицательное и положительное значение) определяя сумму общим итогом?

2) Если часть МКД в управлении управляющей организации рассчитываются по нормативу (отсутствуют ОПУ) суммируются ли их значения с положительными и отрицательными значениями с МКД оборудованными ОПУ?

Вопрос:

Если управляющая организация в последний месяц управления МКД не сделала перерасчет размера платы за коммунальные ресурсы, потребленные на СОИ, может ли она сделать такой перерасчет позже, с учетом действия нормы ч.6 ст.198 ЖК РФ?

Вопрос:

В период истечения межповерочного интервала собственник пользуется горячей и холодной водой. Расход воды фиксируется счетчиками холодной и горячей воды.

После проведения собственником поверки ИПУ воды (без снятия счетчиков) в «Платежном документе для внесения платы за содержание жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» программой «1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК, редакция 3.0 (1С: Предприятие)» к оплате начисляется расход горячей, холодной воды и водоотведения, зафиксированный счетчиками за весь просроченный период: с момента истечения срока поверки ИПУ воды до момента поверки счетчиков. Это могут быть десятки кубов горячей и холодной воды и водоотведения, выставленные к оплате. При этом в этот просроченный период 3 месяца производились начисления по среднему значению и с четвертого месяца – по нормативу с повышающим коэффициентом, оплачиваемые собственником.