Синтаксис поискового запроса:
Логические операторы позволяют строить более сложные запросы, например:
Вопрос:
Просим Вас разъяснить следующие вопросы с учетом особенностей местного законодательства:
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме) рассчитывается в соответствии с Жилищным кодексом РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).
В соответствии с п. 5 ст. 2-1 Областного закона Ленинградской области от 28.07.2005 № 65 оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, освобождаются от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме).
В пункте 1.3 Порядка освобождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от платы за жилое помещение и коммунальные услуги (включая взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме), платы за определение технического состояния и оценку стоимости жилого помещения в случае передачи его в собственность, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 14.07.2020 № 499 (далее-Порядок), указаны дополнительные гарантии социальной поддержки лицам, указанным в пункте 1.2 Порядка, предоставляются путем освобождения их:
-от платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе: от платы за содержание, включающей в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
-от платы за пользование жилым помещением (плата за наем) - для жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;
- от взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, от платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами;
-от платы за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) и т.д.
1.1. Наряду с детьми-сиротами собственниками (нанимателями) жилого помещения и (или) проживающими в жилом помещении лицами могут быть иные лица, не имеющие к ним отношения. В связи с чем, расчет льготы по содержанию жилого помещения и капитальному ремонту должен рассчитываться от доли собственности? Влияет ли при этом количество зарегистрированных и факт регистрации ребенка-сироты.
1.2. В соответствии с п. 2 Правил, под «потребителем» понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Начисление платы за коммунальные услуги осуществляется с учетом многих параметров, в том числе:
- общей площади конкретного жилого помещения,
- количества зарегистрированных (проживающих) в жилом помещении граждан (при расчете по нормативу потребления),
- количества собственников жилого помещения (при отсутствии зарегистрированных граждан, при расчете по нормативу потребления),
- показаний индивидуальных (внутриквартирных) приборов учета (ИПУ),
- показаний общедомовых приборов учета потребления коммунальных ресурсов (ОДПУ).
Плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из показаний ИПУ или по нормативу потребления, а в отношении коммунальных услуг по отоплению и обращению с ТКО в МКД - с кв.м. общей площади жилого помещения.
С учетом изложенного, как должен производиться расчет льготы по коммунальным услугам, которые начисляются от площади (отопление, обращение с ТКО):
1) если ребенок сирота зарегистрирован, есть иные зарегистрированные, но ребенок не является собственником;
2) если ребенок сирота зарегистрирован, есть иные зарегистрированные, и ребенок является единственным собственником;
3) если ребенок сирота зарегистрирован, есть иные зарегистрированные, и ребенок является собственником доли;
4) если ребенок сирота не зарегистрирован и отсутствуют иные зарегистрированные и ребенок является единственным собственником;
5) если ребенок сирота не зарегистрирован и отсутствуют иные зарегистрированные и ребенок является собственником доли.
6) если ребенок сирота не зарегистрирован, но есть другие зарегистрированные и ребенок является единственным собственником;
7) если ребенок сирота не зарегистрирован, но есть другие зарегистрированные и ребенок является собственником доли.
2. Согласно п. 86(1) Правил при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абзаце первом пункта 91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.
Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется согласно приложению № 4, если иное не предусмотрено пунктом 148(30) настоящих Правил.
С учетом вышеизложенного, начисление платы по услуге обращение с ТКО производится от площади, при этом может быть учтено временное отсутствие зарегистрированного собственника. В каком порядке должна рассчитываться льгота? Пример: один ребенок сирота собственник, но временно отсутствует (начисление платы не производится) второй ребенок-сирота не собственник, но зарегистрирован в жилом помещении, также на адресе ещё два зарегистрированных человека, не являющихся льготниками. В каком порядке рассчитывать льготу, при условии, что начисление платы производится от площади, но при этом в сумме не учитывается временно отсутствующий?
3. В случае, если ребенок-сирота является собственником или ответственным съемщиком по найму жилого помещения, в жилом помещении никто не зарегистрирован, но при этом показания ИПУ передаются, производится начисление платы по ХВС, ГВС, водоотведению. Расчет льготы на ХВС, ГВС и водоотведение не должен производиться? При этом если в жилом помещении кто-то проживает, должна ли уменьшаться льгота по иным услугам (содержание жилого помещения, отопление, обращение с ТКО)?
Вопрос:
Согласно изменениям, внесенным абзацем 6 п.114 Правил № 354, в отношении коммунальной услуги по электроснабжению ограничение предоставления коммунальной услуги не применяется, а применяется только приостановление предоставления коммунальной услуги. В связи с тем, что процедура ограничения предоставления коммунальной услуги электроснабжения не применяется, в какой срок Исполнитель должен вводить приостановление предоставления такой коммунальной услуги?
В практической деятельности управляющих и ресурсоснабжающих организаций часто возникают вопросы о правомерности проверки органами ГЖН правильности начисления платы за содержание жилого помещения и за коммунальные услуги лицами, которым вносится такая плата, и выдачи предписаний в части требования о проведении перерасчета платы за ЖКУ.
Рассмотрим судебные решения по спорам о возможности проведения ГЖИ проверки правильности начисления платы за ЖКУ управляющими и ресурсоснабжающими организациями и выдачи предписаний о перерасчете платы при установлении нарушений
Верховным Судом РФ 4 марта 2026 г. Решением № АКПИ 26-11 рассмотрен административный иск гражданина об оспаривании им положений Правил № 354, относящихся к праву исполнителя ограничивать и приостанавливать предоставление потребителю коммунальных услуг при наличии задолженности потребителя по оплате коммунальных услуг в том случае, когда исполнитель не предоставил потребителю подтверждение образовавшейся задолженности. Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении административного иска, признав оспариваемые гражданином нормы Правил № 354 соответствующие нормам Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ и не нарушающими права потребителя.
Вопрос:
В расчетный центр обратилась супруга участника СВО по вопросу получения ежемесячной денежной компенсации (ЕДК). Заявитель проживает в коттеджном посёлке в Ленинградской области. К обращению приложены квитанция и договор управления с УК. В квитанции указаны услуги: содержание мест общего пользования, управление жилым имуществом, электроснабжение общего имущества и др. Заявитель просит рассчитать ЕДК за все услуги по квитанции.
Вопрос: за какие услуги возможен расчёт ЕДК в данной ситуации?
Постановлением Правительства РФ от 20.11.2025 № 1834 установлены периоды действия регулируемых тарифов на тепловую энергию, холодную воду, горячую воду, услуги водоотведения и услуги по обращению с ТКО, а также внесены изменения в Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.04.2014 № 400 (далее - Основы № 400), которые вступили в силу с 21 ноября 2025 года.
Вопрос:
Просим дать разъяснения по изменениям законодательства с 01.03.2026 в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2025 № 177-ФЗ «О внесении изменений в статьи 155 и 171 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 6 и 7 Федерального закона «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Необходима позиция по следующим вопросам:
1. При оплате задолженности за предыдущие периоды после вступления в силу изменений количество дней просрочки исчисляется с даты 15 число для расчета пени для всех периодов образования задолженности или для задолженности до периода "январь 2026" включительно исходя из даты 10 число, а для последующей задолженности - с 15 числа.
2. В случае если ранее в договоре управления была указана иная дата оплаты (например, 25 число) - аналогично первому вопросу, дни просрочки сейчас считаем одинаково для всех периодов задолженности с 15 числа или для периодов до января 2026 в соответствии с договором с 25 числа (например), а с начислений февраля 2026 и далее с 15 числа.
3. Возможно ли после 1 марта 2026 года дни просрочки считать по поручению УК не с 15 числа, а с другой более поздней даты (в пользу потребителя)?
4. Остается ли в силе областной закон, которым был установлен срок внесения взносов на кап. ремонт - "В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, но не позднее 20-го числа месяца, следующего за расчетным."? Или считать, что рег. законодательство не может противоречить федеральному, поэтому необходимо применять 15 число?
Вопрос:
Можно ли считать, что МКД оборудован ОПУ, если в комплекс приборов, учитывающих общий объем потребления в МКД, входит прибор учета, который одновременно является ИПУ для нежилого помещения?
Вопрос:
В случае не предоставления УО сведений по нежилым помещениям, либо при отказе предоставления сведений по нежилым помещениям, могут ли собственники/ пользователи продолжать уплачивать платежи в УО и рассчитываться в составе платы УО? Правомерно ли включение объемов нежилых помещений в договор ресурсоснабжения между РСО и УО?
Вопрос:
При выходе из строя ОПУ ГВС среднемесячный объем считается путем деления на количество месяцев? Если в период, который принимаем для расчета среднего, было отключение воды для проведения ремонта тепловых сетей, то при расчете среднемесячный объем будет занижен.
На практике встречаются случаи, когда плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взносы на капитальный ремонт не вносятся своевременно ввиду неполучения потребителями – собственниками жилых и нежилых помещений платежных документов. При этом в суде при взыскании задолженности собственник возражает как на требование о взыскании основного долга, так и на требование о взыскании неустойки, ссылаясь на то, что в силу положений ст. 309, 406 ГК РФ, ч.2 ст.155 ЖК РФ обязанность должника по оплате возникает после своевременного исполнения кредитором обязанности по предоставлению платежных документов. По мнению должника оснований для взыскания неустойки не имеется, если исполнитель не совершил действия по своевременному направлению счетов в адрес потребителя. Исполнитель же указывает на то, что само по себе ненаправление счетов об оплате задолженности за содержание общего имущества и коммунальные услуги не освобождает собственника помещения от обязанности по уплате названных платежей.
Приведем извлечения из судебных решений, содержащие единый вывод относительно взыскания основного размера задолженности, но различные выводы по размеру взыскиваемых пени:
Вопрос:
В системе Консультант Плюс указано, что постановление Правительства РФ от 25.11.2025 N 1871 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354" вступает в силу с 06.12.2025. В самом постановлении срок вступления в силу не указан. По общему правилу акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования (п.6 указа Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"). Однако федеральным законом от 31.07.2020 N 247-ФЗ устанавливаются особенности вступления в силу положений нормативно-правовых актов Правительства РФ, устанавливающих обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля, за исключением НПА, перечисленных в части 2 статьи 1 закона. С 01.02.2021 такие положения должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня официального опубликования соответствующего нормативного акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором. Исключение из данного правила установлено для НПА, принимаемых в целях предупреждения террористических актов, в период введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
С учетом изложенного, прошу разъяснить, с какой даты вступает в силу и подлежат применению положения постановления Правительства РФ от 25.11.2025 N 1871 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354"?
Согласно сформировавшейся позиции Верховного Суда РФ правовое регулирование, содержащееся в абзаце 3 п.118 Правил № 354, направлено на справедливое распределение частичной платы потребителя между УО и РСО и применяется в том числе, когда единый платежный документ содержит платежи нескольких исполнителей.
Приведем судебную практику по спорам между управляющими, ресурсоснабжающими организациями, ТСЖ и потребителями по порядку распределения частичной оплаты потребителями сумм, содержащихся в платежном документе, составленном для внесения платы за жилое помещение, коммунальные услуги и дополнительные услуги, не относящиеся к ЖКУ
Посмотреть ответ на вопрос
Открыть избранное
Открыть журнал