В настоящей статье рассмотрены установленные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения) требования к приборам учета электрической энергии, их установке, замене и эксплуатации, к порядку определения объемов потребления электрической энергии. Приведенные требования Основных положений прокомментированы относительно их применения в жилищных отношениях. Рекомендуем управляющим организациям, товариществам собственников жилья и кооперативам учесть регулируемые основными положениями отношения при заключении договоров энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (энергоснабжающей организацией).

---

В нашу организацию все чаще обращаются граждане – собственники жилых домов на территории коттеджных поселков с вопросами, возникающими по поводу отношений по оплате коммунальных ресурсов, подаваемых в такие дома. Порой, изучая описываемые в этих вопросах ситуации, приходится, с сожалением признавать, что в сфере энергоснабжения и предоставления коммунальных услуг территории коттеджных поселков в нашей стране находятся как бы вне общего правового пространства. В настоящей статье даем свой комментарий по существующей проблеме и раскрываем порядок энергоснабжения граждан – собственников жилых домов, каким он должен быть в соответствии с действующим законодательством.

---

На практике до настоящего времени нередко встречаются случаи, когда договоры управления, заключенные управляющими организациями, не содержат условий о предоставлении тех или иных коммунальных услуг, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирных домов. В таких случаях плата гражданами вносится напрямую в ресурсоснабжающие организации. Однако при возникновении разницы между начислениями гражданам по их индивидуальным приборам учета и показаниями общедомового прибора учета (или в его отсутствие - начислениями по нормативам потребления с учетом количества проживающих граждан в доме), ресурсоснабжающие организации предъявляют иски о взыскании этой разницы к управляющим организациям. Судебная практика идет по пути удовлетворения таких исков. В этой ситуации у управляющих организаций возникают вопросы, вправе ли они начислить и выставить гражданам для оплаты задолженность, взысканную с управляющей организации по решению суда. В настоящей публикации рассмотрим данную проблему.

---

Агентская схема отношений, по которой осуществляют свою деятельность в настоящий период РСО и УО основана на выполнении РСО для УО и за УО функций, связанных с начислениями гражданам платы за коммунальные услуги, приемом граждан по всем вопросам расчетов и перерасчетов за коммунальные услуги, по сверке платы и  получением такой платы на счет РСО без зачисления соответствующих платежей на счет УО. Учитывая, что агентские договоры, заключаемые в настоящий период между УО и РСО вызывают повышенное внимание  государственных контролирующих органов (прокуроров, ГЖИ, органов Роспотребнадзора), в настоящей статье рассмотрим возможность учета в договоре ресурсоснабжения порядка начисления платежей потребителей за коммунальные услуги ресурсоснабжающей организацией и получения платежей на счет РСО, без их поступления на счет исполнителя коммунальных услуг.

---

Управляющие и ресурсоснабжающие организации нередко обращаются к нашей организации в целях получения правовой консультации в ситуации, когда в адрес этих организаций прокурорами выносятся представления о неправомерности тех или иных действий таких организаций.
В настоящей публикации рассмотрим правовую природу прокурорского представления и порядок реагирования на него.
Зачастую представление прокурора содержит обоснование неправомерности тех или иных действий организации, а также требование устранить соответствующие нарушения и перечень действий, которые необходимо осуществить.

---

По обращениям в нашу организацию отдельных ресурсоснабжающих организаций нам стало известно мнение отдельных экспертов о невозможности совмещения одним лицом деятельности ресурсоснабжающей и управляющей организации, в связи с чем по их мнению договор на содержание и ремонт общего имущества, заключенный ресурсоснабжающей организацией с собственниками помещений, выбравших непосредственный способ управления, может быть признан недействительным, как несоответствующий нормам Правил № 307. Рассмотрим указанный вопрос для ресурсоснабжающих организаций более подробно.

---

В связи с продолжающими поступать в наш адрес вопросами, касающимися опломбирования и ввода в эксплуатацию приборов учета, а также в связи с выходом Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, в настоящей статье продолжим уже однажды рассмотренную в нашем журнале тему о порядке ввода в эксплуатацию и опломбирования приборов учета коммунальных ресурсов*. В частности прокомментируем позицию отдельных ресурсоснабжающих организаций о их праве на платной основе вводить в эксплуатацию приборы учета, которые они устанавливают по договору, регулирующему условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, утвержденному Приказом Минэнерго России от 07.04.2010 N 149, поскольку одним из условий такого договора является порядок ввода установленного прибора учета в эксплуатацию.

---

Сложившаяся во многих муниципальных образованиях практика свидетельствует о том, что зачастую муниципальные предприятия, обладающие на праве хозяйственного ведения недвижимым имуществом, по тем или иным причинам не осуществили действий, направленных на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке права хозяйственного ведения на такое имущество. При этом до возникновения момента, связанного с необходимостью отчуждения недвижимого имущества муниципальным предприятием (в связи с его продажей, сдачей в аренду и т.д.), или момента, связанного с необходимостью оформления права собственности, аренды и т.д. лицом, приобретающим право владения недвижимым имуществом муниципального предприятия, вопрос о государственной регистрации права хозяйственного ведения муниципального предприятия на переданное ему в хозяйственное ведение недвижимое имущество может и не возникать. Однако, следует учитывать, что последствиями отсутствия государственной регистрации  права хозяйственного ведения на недвижимое имущество может быть признание ничтожными сделок по распоряжению таким имуществом. В настоящей статье рассмотрим подробнее возможность передачи муниципальным предприятием в аренду недвижимого имущества, право хозяйственного ведения на которое у муниципального предприятия не зарегистрировано.

---

До внесения изменений в Закон №103-ФЗ Федеральным законом от 27.06.2011 N 162-ФЗ, управляющие организации, ТСЖ и т.д. привлекали к деятельности по приему платежей граждан за жилое помещение и коммунальные услуги расчетные центры, которые, зачастую не имея собственных касс (или в целях расширения зоны приема платежей), привлекали в качестве платежных субагентов банки для целей приема платежей от физических лиц за жилое помещение и коммунальные услуги.
Однако пунктом "к" ст. 19 Закона N 162-ФЗ в Законом N 103-ФЗ были внесены изменения, в соответствии с которыми кредитные организации не вправе заключать договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц с поставщиками или операторами по приему платежей. Письмом Банка России от 7 июля 2011 г. N 99-Т "О требованиях законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе" банкам разъяснялось, что договоры об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, ранее заключенные кредитными организациями с поставщиками и операторами по приему платежей, подлежат расторжению со дня вступления в силу Закона от 27 июня 2011 г. N 162-ФЗ.

---

В адрес нашей организации поступают вопросы от управляющих организаций с просьбой подтвердить правомерность осуществления начислений за коммунальные услуги, потребляемые в не оборудованных приборами учета жилых помещениях, исходя из количества граждан-собственников таких жилых помещений в случае, когда в них никто не зарегистрирован.
Ранее нашей организацией давались разъяснения о правомерности таких начислений.
Управляющие организации порой сталкиваются с ситуацией, когда органы прокуратуры, считают начисление платы за коммунальные услуги в жилом помещении, где имеются собственники, но никто не зарегистрирован, незаконными. Соответственно, управляющим организациям выдаются предписания с требованием о недопустимости дальнейших начислений в таком порядке и о производстве перерасчетов.
В настоящей публикации представим свое заключение по данной ситуации с точки зрения действующего законодательства и существующей судебной практики, а также раскроем правовую позицию, которая может быть положена в основу возражений против требований проверяющих органов.

---

В адрес нашей организации поступают вопросы от управляющих организаций с просьбой подтвердить правомерность осуществления начислений за коммунальные услуги, потребляемые в не оборудованных приборами учета жилых помещениях, исходя из количества граждан-собственников таких жилых помещений в случае, когда в них никто не зарегистрирован.
Ранее нашей организацией давались разъяснения о правомерности таких начислений.
Управляющие организации порой сталкиваются с ситуацией, когда органы прокуратуры, считают начисление платы за коммунальные услуги в жилом помещении, где имеются собственники, но никто не зарегистрирован, незаконными. Соответственно, управляющим организациям выдаются предписания с требованием о недопустимости дальнейших начислений в таком порядке и о производстве перерасчетов.
В настоящей публикации представим свое заключение по данной ситуации с точки зрения действующего законодательства и существующей судебной практики, а также раскроем правовую позицию, которая может быть положена в основу возражений против требований проверяющих органов.

---

В практических отношениях все чаще встречаются случаи, когда органы местного самоуправления или муниципальные унитарные предприятия принимают решения о передаче в аренду объектов коммунальной инфраструктуры в виде артезианских скважин, очистных сооружений, котельный и т.п. без проведения торгов на том основании, что все объекты коммунальной инфраструктуры можно признать частью сети инженерно-технического обеспечения, что позволяет применить исключение для проведения в указанном случае торгов в соответствии с ч.1 ст.17.1 Закона о защите конкуренции. Приведем разъяснение о возникающих в таком случае рисках для участников соответствующих отношений.

---

Жилищный кодекс РФ допускает случаи участия в отношениях, связанных с управлением многоквартирным домом представителей собственников помещений. На практике порядок оформления и объем полномочий таких представителей вызывает вопросы. В настоящей статье рассмотрим их.

---

В адрес АКЦ «Жилкомаудит» участились случаи обращения управляющих организаций за разъяснениями по вопросам, касающимся ввода в эксплуатацию и опломбирования  индивидуальных приборов учета, а именно: обязана ли управляющая организация осуществлять опломбирование установленных потребителями  приборов учета, составлять акт ввода  указанных приборов учета в эксплуатацию, за чей счет должны проводиться соответствующие мероприятия? Рассмотрим как эти вопросы регулируются действующим законодательством.

---

В настоящее время все большее распространение получают схемы расчетов за коммунальные услуги, при которых управляющая организация приобретает у ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы и одновременно с этим ресурсоснабжающая организация выступает агентом (представителем) управляющей организации по предоставлению коммунальных услуг и (или) по получению денежных средств граждан в оплату коммунальных услуг.
В настоящей публикации рассмотрим правовые риски, возникающие при использовании таких схем.

---

Если отношения с собственниками нежилых помещений в части их обязанностей оплачивать коммунальные услуги урегулированы Правилами № 307, то отношения с такими собственниками по установлению их обязанностей оплачивать расходы по содержанию и ремонту общего имущества остаются спорными. При этом, разрешить такой спор аналогично установлению порядка организации предоставления коммунальных услуг собственникам нежилых помещений по их желанию (или по договору с УО, или по двум договорам: с УО и с РСО), в отношениях по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не возможно. Причиной тому является неделимость платы за содержание и ремонт общего имущества, которую обязаны вносить все собственники помещений в многоквартирном доме, и определение Жилищным кодексом РФ лица, которому такая плата вносится при всех способах управления многоквартирным домом.

---

В настоящей статье рассмотрим вопрос о неправомерности издания органами местного самоуправления нормативных актов, в которых содержатся положения, обязывающие жителей индивидуальных домовладений заключить договоры на вывоз образующихся у них отходов со специализированными организациями. Выводы, сделанные в данном статье, относятся не только к органам местного самоуправления, но и непосредственно к соответствующим специализированным организациям.

---

В последнее время участились случаи привлечения теплоснабжающих организаций к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в части, устанавливающей ответственность за соблюдение такого законодательства организациями, относящимися к субъектам естественных монополий. В настоящей статье рассмотрим, в каком случае теплоснабжающие организации могут относиться к субъектам естественных монополий и о возникновении у них ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в случае невключения таких организаций в реестр субъектов естественных монополий.

---

Из запроса следует, что Ваша организация является лицом, у которого с собственниками помещений в многоквартирном доме заключен договор оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества при непосредственном способе управления многоквартирным домом. При этом прием платежей за содержание и ремонт общего имущества осуществляется с привлечением расчетно-кассового центра, выступающего в роли оператора по приему платежей.

---

Наша организация является управляющей компанией. Население приобретает все коммунальные услуги по прямым договорам с ресурсоснабжающими организациями. Услугу электроснабжения населению выставляют с учетом разницы между общедомовым прибором учета и индивидуальными. Все дома оборудованы общедомовыми приборами учета, индивидуальными и прибором учета на места общего пользования. С учетом новых правил предоставления коммунальных услуг кто и как должен выставлять населению разницу между общедомовым прибором учета и индивидуальным? Возможно ли приминение прибора учета на места общего пользования?

---