ВАС РФ от 28 октября 2013 N ВАС-10864/13 рассмотрел в открытом судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Нижегородская сбытовая компания" о признании недействующим пункта 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2 (далее - Методические указания) в связи с превышением ФСТ России своих полномочий при установлении этой нормы, кроме того оспариваемая норма нарушает права заявителя в предпринимательской деятельности как гарантирующего поставщика и как потребителя.
В настоящем обзоре приводится судебная практика, сложившаяся в области договорных отношений между УО и РСО по применению Правил № 124, Требований к расчетам за ресурсы № 253, а также положений ч.6.3 и ч.7.1 ст.155 ЖК РФ о прямых платежах потребителей за коммунальные услуги в РСО.<br />
<br />
Во многих муниципальных образованиях расположенные в многоквартирных домах нежилые помещения, принадлежащие муниципалитетам или частным лицам на праве собственности, передаются в аренду. При этом условиями заключаемых договоров аренды предусматривается обязанность арендатора нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится арендуемое нежилое помещение в доле, пропорциональной площади такого помещения, а также расходы на оплату коммунальных услуг, потребляемых при использовании нежилого помещения. Кроме того, условиями договоров аренды зачастую устанавливается также обязанность арендатора нежилого помещения заключить договоры с управляющей многоквартирным домом организацией и ресурсоснабжающими организациями.
В последнее время при строительстве объектов между Администрациями муниципальных образований и застройщиками заключаются инвестиционные договоры, по условиям которых создаваемые в процессе инвестирования и строительства объекты распределяются порой с нарушением действующего законодательства. В настоящей статье рассмотрим сложившуюся практику в отношении крышных котельных, расположенных в многоквартирных домах, создаваемых в процессе инвестирования и строительства.
Или 2 вариант названия статьи: О позиции Верховного суда РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг и установления нормативов потребления после принятия Постановления Правительства РФ от 16.04.2013 № 344 <br />
<br />
Решением Верховного суда РФ от 11 июня 2013 года № АКПИ13-205 отказано в удовлетворении требований граждан и ООО "Конаковский Жилфонд", которые обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании недействующими:<br />
На практике часто жилищные инспекции привлекают управляющие организации к административной ответственности (ст. 7.22 КоАП РФ) путем наложения штрафа за нарушения пп. 2.3.4. , 3.2.9. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила №170), в которых установлена периодичность текущего ремонта подъездов.
Налогоплательщики НДС, несомненно, с воодушевлением восприняли один из выводов, сделанных Президиумом ВАС РФ в Постановлении от 25.06.2013 N 1001/13 по делу N А40-29743/12-140-143 (размещено на сайте ВАС РФ 15.08.2013):<br />
Если налоговый орган доначислил НДС по результатам проведенной налоговой проверки организации, в т.ч. в результате переквалификации сделки, при расчете суммы налога к уплате в бюджет налоговый орган обязан учесть НДС, который не предъявлен налогоплательщиком к вычету, но мог бы быть предъявлен, на основании имеющихся у налогоплательщика счетов-фактур поставщиков.<br />
Ранее на страницах журнала уже рассматривалась судебная практика по спорам между управляющими компаниями и налоговыми органами по налогообложению средств на капитальный ремонт по региональным программам в рамках Закона № 185-ФЗ. Налоговые споры были вызваны предъявлением налогоплательщиками к вычету НДС со всей стоимости выполненных работ, в то время как в налоговую базу включались лишь средства собственников, что повлекло за собой право организаций на возмещение НДС, в существенных суммах...
До 1 января 2013 года деятельность в сфере горячего водоснабжения регулировалась Законом № 210-ФЗ и Основами ценообразования № 520.<br />
С учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 8.11.2012 №1149 в Основы ценообразования № 520, органы регулирования должны были на 2013 год установить следующие тарифы для организаций коммунального комплекса, обеспечивающие горячее водоснабжение с использованием закрытой системы ГВС или открытой системы ГВС (теплоснабжения):<br />
В настоящее время все органы местного самоуправления осуществляют передачу муниципальных объектов инженерной инфраструктуры в пользование юридическим лицам путем проведения конкурсов или аукционов. Однако, не все органы местного самоуправления придают значение порядку проведения соответствующих конкурсов и аукционов, что в свою очередь по инициативе антимонопольных органов или иных заинтересованных лиц, которыми могут выступать организации – участники конкурсов или аукционов, не ставшие победителем, приводит к признанию конкурсов и аукционов, проведенных с нарушением установленных требований, и заключенных по результатам таких конкурсов и аукционов договоров недействительными.
Собственники помещений в многоквартирном доме зачастую изъявляют желание проверить финансово-хозяйственную деятельность своей управляющей организации, особенно если недовольны обслуживанием. С этой целью они обращаются к аудиторским организациям или аудиторам – индивидуальным предпринимателям, для заключения договора на оказание аудита (либо сопутствующих аудиту услуг, либо иных аудиторских услуг). Однако заключение договора с заказчиком на аудит сторонней организации, без ее согласия, не предусмотрено законодательством об аудиторской деятельности.
Отношения, возникающие в жилищной сфере с операторами связи, предоставляющими свои услуги с использованием оборудования, устанавливаемого в помещениях общего пользования в многоквартирных домах, рассматривались на страницах нашего журнала в рубрике «Обсуждаем проблему», где были представлены 3 варианта оформления таких отношений с собственниками помещений в многоквартирном доме с участием управляющей организации для целей оплаты за используемую операторами электрическую энергию. При этом в конце соответствующего обсуждения мы указали на проблемность таких отношений по всем рассмотренным вариантам. В настоящий период считаем, что в соответствии с Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 07.12.2012 по делу №А32-46044/2011 и Определением по данному делу ВАС РФ от 22.04.2013 №ВАС-4238/13 к ранее обсуждаемым проблемам прибавились новые.
Согласно ч. 8.1. ст. 162 ЖК РФ «Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом».
Верховный суд РФ рассмотрел заявление гражданина о признании недействующим пункта 5 приложения N 1 к Правилам № 354 в той мере, в которой данная норма позволяет снижать температуру горячей воды в системах горячего водоснабжения в местах водоразбора ниже 60 °C от установленной СанПиН 2.1.4.2496-09 и тем самым допускает опасность загрязнения горячей воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 °C. Заявитель считает, что норма в оспариваемой части противоречит статьям 19 и 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", значительно повышает риск инфицирования и нарушает право на охрану здоровья. Верховный Суд Российской Федерации удовлетворил требования заявителя. Приведем краткое извлечение.
Федеральным законом от 25.06.2012 N 93-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внесены изменения в ряд федеральных законов, затрагивающих вопросы государственного (контроля) и муниципального контроля в сферах здравоохранения, санитарии и экологии, жилищных правоотношений, в том числе в ст.20 ЖК РФ, которая регулирует вопросы не только государственного жилищного надзора, но и муниципального жилищного контроля.
Из поступающих в нашу организацию обращений следует, что в некоторых муниципальных образованиях сложилась судебная практика по удовлетворению требований владельцев автомобилей (или их страховых компаний) о взыскании с управляющих организаций расходов, связанных с ремонтом соответствующих автомобилей, необходимость проведения которого вызвана падением на них деревьев (их фрагментов), расположенных вблизи многоквартирных домов, находящихся в управлении таких управляющих организаций.
Порядок возврата излишне уплаченного налога регулируется ст.78 НК РФ. <br />
Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных НК РФ, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности). <br />
На основании нормы п.7 ст.46 НК РФ в случае недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) в соответствии со статьей 47 НК РФ.
На основании части 1 ст.82 НК РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом.<br />
Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ.<br />
Работник обязан своевременно вернуть выданные в подотчет неиспользованные денежные средства. Срок возврата – не позднее трех рабочих дней по истечении срока, на который ему выданы наличные деньги под отчет. При этом работник обязан представить в бухгалтерию предприятия отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним. Это установлено п. 4.4 Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П). До 01.01.2012 указанная норма была предусмотрена п. 11 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (утв. Письмом Банка России от 04.10.1993 № 18). Отчет об израсходованных суммах должен подтверждаться оправдательными документами.
Открыть избранное
Открыть журнал