Федеральным законом от 07.05.2013г. № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 103-ФЗ) внесены существенные изменения в порядок распоряжения объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственный или муниципальный собственности (далее – объекты).

---

В целях оказания методического содействия субъектам Российской Федерации, органам местного самоуправления, региональным операторам, иным организациям и учреждениям, а также собственникам помещений в многоквартирных домах, Минстрой России в письме от 7 июля 2014г. № 12315-АЧ/04 выразил своё мнение в виде вопросов и ответов по актуальным вопросам функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и деятельности региональных операторов.

---

Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергоэффективности М.А.Сандалов в письме Минстроя России от 10 апреля 2014г. № 5941-МС/04 выразил мнение Департамента ЖКХ о порядке определения объемов бытовых стоков, принятых от многоквартирных домов, исходя из расчетного объема воды, поданной в многоквартирный дом из всех источников централизованного водоснабжения. Приведем это письмо, после чего выразим мнение ЗАО «АКЦ Жилкомаудит» по сделанным в письме выводам.

---

Представляем официальное мнение по вопросам соблюдения законодательства о персональных данных в сфере ЖКХ начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзору в сфере информационных технологий управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу – Хромова Юрия Анатольевича, представленное на семинаре, организованном ЗАО «АКЦ Жилкомаудит» 10-12 декабря 2013г. по теме « Правовые и финансовые аспекты формирования договорных отношений в жилищно-коммунальной сфере на 2014 год».

---

5-7 августа 2013 г. в г.Самаре состоялось организованное ГК Фонд содействия реформированию ЖКХ Всероссийское совещание «Создание и организация региональных систем капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. Создание и обеспечение деятельности региональных операторов», на котором рассматривались вопросы нормативного регулирования и практики формирования региональных программ капитального ремонта и опыт субъектов РФ в создании региональных операторов.

---

Представленная ниже позиция Минтруда России изложена в письме Минтруда России от 02.04.2013 № 14-4-704, направленном в ответ на официальный запрос ЗАО «АКЦ Жилкомаудит» с вопросом  о том, распространяются ли положения Отраслевого тарифного соглашения  в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010  (далее - ОТС в ЖКХ)  на организации ЖКХ, создаваемые после 01.01.2013, если организации не будут направлять письма о присоединении, и имеется ли возможность у таких организаций отказаться от присоединения  к нему.  

---

Представляем комментарий к практическим отношениям, сложившимся в сфере контроля деятельности ОМС, управляющих и ресурсоснабжающих организаций, касающийся исполнения Закона о защите конкуренции, который был представлен на семинаре, проводимом ЗАО «АКЦ Жилкомаудит» в октябре месяце 2012 года.

---

Информация о позиции  ФАС России по вопросу вступления в силу положений Федерального Закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,  услуг отдельными видами юридических лиц»

Представляемая ниже позиция ФАС России изложена в письме ФАС России от 26.04.2012 № АЦ/13022, направленном в ответ на официальный запрос ЗАО «АКЦ Жилкомаудит» с вопросом о том, с какой даты должны применять положения Федерального Закона № 223-ФЗ муниципальные унитарные предприятия, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Официальное мнение представляет    - ФАС России

С 1 января 2012 года (за исключением некоторых положений) вступил  в силу Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон №223-ФЗ), устанавливающий  общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг  для отдельных видов  юридических лиц (далее – заказчики).

---

Представляемый ниже комментарий к правилам соблюдения организациями ЖКХ Закона № 152-ФЗ подготовлен по результатам проведенного ЗАО «АКЦ Жилкомаудит» в г.Москве семинара 6-8 декабря 2011 г.
Обсуждаемые вопросы
¨ Наиболее распространенные нарушения в сфере ЖКХ по соблюдению законодательства о персональных данных (далее – ПД)
¨ Могут ли УО, ТСЖ, РСО и РКЦ обрабатывать персональные данные граждан без получения согласия граждан?  
¨  Будет ли нарушением закона и для кого, если согласие на обработку ПД граждан получит РКЦ?
¨  В ЖКХ часто привлекают к начислению платежей граждан иные организации по агентским договорам (пример – ТСЖ или  РСО привлекают УО). Правомерно ли привлечение агентов с передачей им персональных данных граждан. Согласие всех граждан на передачу их персональных данных иным лицам (агентам) получить невозможно!
¨ Считается ли передачей персональных данных представление управляющей организацией в адрес ресурсноснабжающей организации заявлений граждан об их отсутствии в жилых помещениях для подтверждения  уменьшения объемов воды для целей ее оплаты по договору между УО и РСО в домах, где отсутствуют общедомовые приборы учета воды?
¨ Часть 7 ст.5 Закона № 152-ФЗ устанавливает обязанности оператора уничтожить персональные данные по достижении целей обработки. Означает ли это, что при смене УО на доме или расторжении договора с УО и создании ТСЖ, УО обязана  уничтожить все ПД граждан и не имеет права их передать другой УО (ТСЖ). Получить ПД всех жильцов новой УО – невозможно. Получить согласие о передаче ПД другой УО (ТСЖ) от всех жильцов также невозможно. Это проблема? Или есть вариант ее решения?
¨ Один из собственников помещений желает инициировать общее собрание собственников и требует от управляющей организации или ТСЖ предоставить ему информацию о всех собственниках, чтобы подготовить письменные извещения, подсчитать общее количество голосов (по площади каждого помещения), определиться с количеством извещений (по количеству собственников) и т.д.. УО или ТСЖ отказывают в предоставлении такой информации, ссылаясь на Закон №152-ФЗ.
¨ В Жилищный кодекс РФ внесли новые нормы ч.2 и ч.3 ст.143.1 ЖК РФ о праве каждого члена ТСЖ и нечлена ТСЖ, т.е. каждого собственника помещения в доме знакомиться с документами ТСЖ, в т.ч.: о регистрации ТСЖ, с реестром членов, о голосовании на общем собрании членов ТСЖ, с протоколами общих собраний. Все эти документы предусматривают содержание информации о персональных данных конкретных собственников, указанных в таких документах.
   Как такая обязанность ТСЖ передавать запрашиваемые собственником документы для ознакомления с ними, соотносится с Законом № 152-ФЗ?
¨ Является ли нарушением Закона №152-ФЗ доставка гражданам платежных документов без их конвертирования?
¨ Если РКЦ не может обрабатывать ПД граждан без получения согласия на то оператором, кто будет печатать платежный документ и осуществлять его доставку гражданам?
¨ Может ли РКЦ или УО, ТСЖ, РСО передавать информацию о ПД граждан Администрации МО для формирования муниципальной базы информационных ресурсов.  

---

Представляем комментарий к планируемым изменениям законодательства в сфере развития рынка платежных услуг, который был представлен на семинаре, проводимом ЗАО «АКЦ Жилкомаудит» в феврале 2011 года по теме «Об организации начисления и приема платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году».
БЕЛОВ  Алексей Сергеевич –
заместитель руководителя Аппарата комитета Государственной Думы по финансовому рынку
ЧАПАНОВ Михаил Иванович –
главный советник Аппарата комитета Государственной Думы по финансовому рынку

---

СКРИПАЧЕВА Марина Анатольевна – (член рабочей группы по разработке Закона №261-ФЗ)

---

Об участии Минрегиона России в подготовке новых нормативных правовых актов.

---

ЕФИМОВ  Владимир Владимирович –
руководитель Московского УФАС России

---

САФРОНОВ Дмитрий Владимирович – начальник отдела инвестиций Управления ЖКХ ФСТ России.

---

ШАМРАЕВ Андрей Васильевич – экономический Советник Департамента регулирования расчетов Центрального банка РФ.

---